Декларация пар человека и гражданина 1789 года

Введение
В 2019 г. Франция и мировое сообщество отмечать 230-летний юбилей постановления Декларации прав человека и гражданина 1789 г. логика такого ознаменования события заключается в том, что основным содержанием нового и Новейшего времени является тенденция к введению Конституции в разных странах, ускорителем и определяющим стержнем которых является провозглашение и обеспечение прав и свобод их жителей. Качественно новый этап в эволюции этого процесса начался в 1789 г. с принятием французским Национальным собранием Декларации прав человека и гражданина.
Переход десятков народов к демократическому самоуправления обостряют актуальность выявления движущих сил развития демократии, установления, расширения и углубление прав и свобод человека, устранения препятствий на пути их реализации. В связи с этим особую важность приобретает исследование эволюции содержания Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и распространение ее действенности в глобальном масштабе.
Анализ последних исследований и публикаций. О влиянии и значении Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в развитии конституционализма и теории права писали французские историки А. Олар и В. Маркаджи, немецкий правовед В. Реес, русские досоветские историки В. П. Волгин, Н. Радциг, Есть. В. Тарле. Советские ученые игнорировали буржуазные права. К числу отечественных авторов трудов, в которых в разной степени затрагивались аспекты развития идей французской Декларации 1789 г., входят С. Добрячский, В. Колесник, Д. Луспенык, С. Максимов, А. Марцеляк, В. Медведчук, Ю. Оборотов, П. Рабинович, Н. Раданович, Е. Супрунюк, В. Таций, Ю. Тодыка Ю. Шемшученко, Л. Ярмол и др.
В то же время не выходили печатью специальные труды по исследованию, расширению и углублению содержания декларации в рамках французского конституционного законодательства и распространение его в глобальном масштабе.
Предмет исследования – правовые основы идей свободы, равенства и достоинства лица
Объект исследования - Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
Цель работы – исследовать эволюцию идей декларации прав человека и гражданина от 1789 г. до начала ХХІ ст.
Задачи исследования:
- исследовать декларацию прав человека и гражданина 1789 г.
- проанализировать эволюцию идей декларации прав человека и гражданина от 1789 г. до начала ХХІ ст.
Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
В течение второго тысячелетия нашей эры два акты сыграли определяющую роль в возникновении и дальнейшем развитии идей конституционализма и воплощении в практику идей свободы, равенства и достоинства лица. Первым из них оказалась английская Великая хартия вольностей 1215 г., а вторым — французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
Французские просветители идейно подготовили и запрограммировали Великую французскую революцию конца XVIII века, в начале которой Национальным собранием без участия монарха и была принята Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Этот акт возник на стадии упадка феодальных отношений, о чем свидетельствуют массовые крестьянские выступления во Франции, Германии, буржуазные революции XVI в. В Голландии, XVII в. в Англии, три антикрепостнические крестьянские войны в Российской империи.
Коренным образом содержание и объемы действия Декларации 1789 г. отличались от таких в Великой хартии вольностей 1215 г. Она состояла из короткого предисловия и 17-ти статей. В предисловии отмечалось: «представители французского народа, которые составляют национальную ассамблею, считая, что невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительства, решили изложить в торжественной декларации природные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы такая Декларация, неизменно пребывая перед взором всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности; чтобы действия законодательной и исполнительной власти при возможном сопоставлении в любой момент с целями каждого политического учреждения встречали большее уважение; чтобы усилия граждан, основанные отныне на простых и неоспоримых началах, направлялись на обеспечение Конституции и общего счастья. Через это Национальная Ассамблея провозглашает и утверждает перед собой Верховного существа и под его покровительством следующие права Человека и Гражданина» [6, с. 69].
Статья первая Декларации провозглашала: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться исключительно на общей полезности». «Цель каждого политического союза, — говорилось в статье второй, — обеспечение естественных и неотъемлемых прав Человека. Этими правами являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Статья третья гласила: «Источник любого суверенитета содержится, главным образом, в Нации». Статья шестая заявляла: «Закон есть выражение общей воли», что «все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании». Все граждане — равны перед законом, открывающим в равной степени доступ ко всем публичным должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-либо других различий, за исключением обусловленных их добродетелями и способностями».
Статьи седьмая — одиннадцатая утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати

. Статьи тринадцатая — четырнадцатая устанавливали равномерное распределение налогов между всеми гражданами на основании свободного соглашения, порядок их снятия и контроль за их расходованием. Статья пятнадцатая предоставляла гражданам право требовать отчета от каждого должностного лица по вверенного ей участка управления». Последняя статья провозглашала собственность священной и неприкосновенной и что никто не может быть лишен ее иначе, как в соответствии с законом и справедливого возмещения [6, с. 69-70].
Декларация вошла в Конституцию 1791 г. как ее составная часть и имела большое прогрессивное и революционизирующее значение. Непосредственным результатом ее влияния оказалось внесение в 1791 г. десяти поправок к Конституции США 1787 г. про права и свободы граждан [7, с. 805-807].
Более демократичной по своему духу оказалась Декларация прав человека и гражданина 1793 г., которая вошла в Конституцию того самого года [1, с. 260-262]. Она была вдвое больше по объему, состояла из 35 статей.
В перечень провозглашенных декларацией 1789 г. прав были добавлены право на представление петиций (ст. 32), право собраний и свобода религиозных культов, избрание гражданами занятия трудом (статьи 7, 17), право на восстание против правительству, нарушающему права народа, право лица сопротивляться силой против направленного против нее своевольного и тиранического акта и право на сопротивление угнетению (статьи 35, 11, 33, 34), право участия в установлении налогов (ст. 20), право народа на пересмотр конституции (ст. 28). Декларировалась запрет существования прислуги, а также продаваться и быть проданным (ст. 18).
Провозглашался тираническим закон о наказании за совершенные до его принятия действия, закреплялась необходимость соответствия меры наказания характеру преступления (статьи 14, 15). Декларация требовала сурового наказания нарушителей закона о задержании граждан, тех, кто производит, подписывает, исполняет своевольные акты или распоряжается их исполнением, немедленной смертной казни тем, кто присваивает суверенитет, принадлежащий всему народу, обязательности наказания представителей народа за правонарушения (статьи 13, 12, 27, 31). Провозглашался обязанность государства и общества обеспечивать работой неимущих, средствами существования нетрудоспособных, охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правителей, заботиться о просвещении всех граждан (статьи 9, 21, 22) [1, с. 260-262].
2. Эволюция идей декларации прав человека и гражданина от 1789 г. до начала ХХІ ст.
Провозглашенные декларациями 1789 и 1793 гг. права были радикально сужены конституциями Франции 1795 и 1799 гг. Однако в других странах ощущался их влияние, в частности, на перечень прав граждан в конституциях Швеции 1809 г. [4, с. 1051-1053], Норвегии 1814 г. [4, с. 723-732], Бельгии 1831 г. [4, с. 95-98], Люксембурга 1868 г. [4, с. 618-621] и др. Конституция же Швеции впервые в мировой практике ввел должность двух омбудсменов: одного в гражданских, а второго в военных делах, которые обязывались следить за соблюдением властными структурами прав и свобод граждан [4, с. 1051-1053, 1093; 8, с. 58]. «Рожденная Великой французской революцией Декларация прав человека и гражданина 1789 г., — отмечал М. Л. Энтин, — задала вектор конституционного развития на следующие два века…
На много лет Декларация прав человека и гражданина оказалась своеобразным образцом законодательного оформления прав человека» [2, с. 280-281].
В первой половине ХХ в. продолжался процесс утверждения прав человека в конституциях разных стран. После окончания Второй мировой войны начался процесс восстановления и расширение предусмотренных декларациями 1789-1793 гг. прав и свобод человека и гражданина. В первую очередь это произошло во Франции. Ее Конституция 1946 г. полностью подтвердила провозглашенные декларацией 1789 г. права человека и гражданина. «На второй день после победы, полученной свободными народами над режимами, которые пытались поработить ... человеческую личность, — говорится в Преамбуле Конституции 1946 г., — французский народ провозглашает, что всякое человеческое существо независимо от расы, религии и вероисповедания, имеет неотъемлемые и священные права. Он снова торжественно подтверждает права и свободы человека и гражданина, освященные Декларацией прав 1789 г., и основные принципы, признанные законами Республики. Он провозглашает, кроме того, как особо необходимые в наше время следующие политические, экономические и социальные принципы...» [6, с. 71].
Эти изложенные в десяти пунктах принципы дополнительно закрепляли права французских граждан на организацию профессиональных союзов и забастовки (пункты 4, 5), провозглашали равноправие женщин и мужчин (п