Фискальная политика: сущность и методы

Введение

В условиях протекающих трансформационных процессов в современной российской экономике проблема совершенствования и реализации эффективной фискальной политики приобретает особую актуальность. В свою очередь, эффективная фискальная политика государства должна определить допустимо оптимальный уровень налоговой нагрузки, обеспечивающий максимальный доходный эффект налогообложения, соблюдая при этом интересы государства и налогоплательщиков, а также с одной стороны - наиболее рационально оптимизировать государственные доходы, используя надлежащие источники их получения, а с другой стороны - предусмотреть обоснованное использование государственных средств.
Проблема преодоления последствий мирового финансового кризиса для российской экономики, порождает необходимость выявления закономерностей функционирования и тенденций развития фискальной политики как механизма государственного антициклического регулирования. Процесс формирования и реализации фискальной политики государства в современных российских условиях предопределен устойчивой связью с определенными этапами развития, обусловленными прохождением экономики через соответствующие фазы экономического цикла. В связи с этим актуальной становится задача исследования и осмысления новых связей и тенденций воздействия фискальных факторов на сглаживание циклических колебаний. Также существует необходимость установления и изучения новых факторов, оказывающих непосредственное влияние на фискальную политику государства, и позволяющих своевременно осуществлять оценку ее эффективности в настоящее время и производить прогноз на среднесрочную перспективу.
Актуальность темы исследования определяется решением поставленных задач и предполагает необходимость формирования эффективной фискальной политики государства в современной российской экономике, что, в свою очередь, требует более детального обоснования теоретических и методологических подходов к решению данной проблемы.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Агапова Т. А., Афанасьев Мст. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В., Вахрин П. И., Денисова И. П., Ермасова Н. Б., Нешитой А. С., Поляк Г.Б., Свищева В. А., Жирова Г. В. Щеголева Н. А. и др., а так же были использованы Бюджетный кодекс Российской Федерации и Интернет-ресурс.
Целью данной работы является раскрытие особенностей современной бюджетно-налоговой политики России, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие бюджетно-налоговой (фискальной) политики;
- Исследовать социально-экономическую сущность и цели бюджетно-налоговой политики;
- Определить инструменты фискальной политики;
- Охарактеризовать типы фискальной политики, ее достоинства и недостатки.
Структура данной работы состоит из: введения, 4 глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
1. Понятие -налоговой () политики
фискальной понимается государства, области и структуры расходов целью воздействия экономику. государственными понимаются на института , а государственные товаров услуг. могут самые виды , например, за бюджета , школ, учреждений, культуры, сельскохозяйственной , внешнеторговые , закупки техники т.. Главный признак этих заключается том, потребителем само . Обычно, о закупках, разделяют два : закупки собственного государства, более менее , и для рынка1.
расходы значительную в -экономическом общества. в большой государственного превышает пределы приводит финансовой народного . Поэтому актуальным вопрос повышении государственных , придании регулирующей в стабильности -экономического , формировании качества роста. подчеркнуть, любое , независимо его строя, ту иную политику, для существования функционирования нуждается финансовых , которые за налогов. главная фискальной - не обеспечить бюджета, сбалансировать систему. недостатке расходов поддержания спроса увеличение расходов. расходы , расходы по производятся субъектами не взаимосочетаются собой. политика скорректировать ВНП желаемом .
Политика расходов налогов одним важнейших государственного экономики, на экономического . Государственные и оказывают воздействие уровень расходов, следовательно, на национального и населения. связи этим западный Дж. отмечал, налоговая стала из повышения доходов инструмент спроса, , по мнению, органической индустриальной .
Фискальная является сильным в с явлениями характера экономики

. сути главная фискальной - сгладить рыночной путем воздействия совокупный и предложение рынке. надо , что один в не на 100% 2.
Налоговая правительства, , как знаем, частью политики, также целью на ресурсов экономике. правительственной на распределения имеет значение микроэкономической . Примером могут предоставляемые хозяйству , нацеленные повышение возможную доходов хозяйств. налогообложения могут влияние распределение . Так, часть от деятельности, налог на объем , который хотели выполнять. облагая доходы форме и , тот подоходный влияет на нормы , которую получают своим , и образом воздействовать уровень .
Таким , среди задач политики, так дерево , основными 3:
-устойчивый национального ,
-умеренные инфляции,
- занятость,
- циклических экономики.
2. -экономическая и бюджетно- политики
политика – государственных , направленных то, упорядочить экономических , оказать них или их .
В от государственного на процессы способов, осуществления экономической различают ее . Единой, классификации экономической не , разные по- называют ее и -разному общий составных экономической государства. укрупненном принято фискальную (-бюджетную ), монетарную (-денежную), политику.
макроэкономике однозначной термина (бюджетно-) политики, много определений:
- политика собой государственного через налогообложения манипулирование государственного для поставленных (рост , занятости, темпов ).
- фискальная государства собой регулирования посредством расходов налогов, .е. сводится манипулированию и расходами.
- политика – совокупность мероприятий по правительственных и .
- фискальная – это правительства изменению расходов, и государственного , направленные обеспечение занятости, платежного и роста производстве ВВП.
1. Цели политики4
несколько определений, на различия формулировках, сущность политики. этих следует, фискальная представляет совокупность правительства по государственных , налогообложения состояния бюджета, на экономики достижения целей.
смешанной рыночный дополняется государственным . Решение экономических может обеспечено в случае, у есть финансовые . Финансы - система ресурсов , фирм, органов и организаций. по образования, и денежных называют отношениями.
финансы - все средства организаций. включают себя бюджет внебюджетные фонды, находятся ведении (пенсионный , фонд страхования, обязательного страхования). звеном системы бюджет .
Государственный - это план , сопоставляющий доходы необходимыми . Консолидированный -это бюджетов уровней системы на территории. , консолидированный страны в государственный , бюджеты федерации бюджеты образований.
системы стран на основных 5:
-единство системы ;
-разграничение и между бюджетной ;
-самостоятельность ;
-сбалансированность ;
-адресность целевой бюджетных .
Государственные сроком один разрабатываются финансов утверждаются , т. . высшей властью , а отвечает исполнение . Никакие документы - , заявления, - так раскрывают намерений , как способен государственный .
Доходы бюджета за налоговых с , капитала, и и доходов (, доходы государственной , приватизации, т..).
В государственного можно несколько :
-расходы национальную и государственного . Сюда расходы национальную и , функционирование власти международную , суды правоохранительную , обслуживание долга;
- на развитие, включают себя на , здравоохранение, и , социальную ;
-расходы поддержку реального экономики, как , сельское , транспорт, и . д.;
- помощь бюджетам6.
сбалансированном доходы расходам. том , когда больше , превышение профицитом или сальдо . Бюджетный (отрицательное ) существует превышении над .
Фактический (профицит) - разность доходами расходами бюджета.
дефицит ()- это (сальдо) и ГБ условиях занятости ., т. эта разность, существовала бы осуществляемой бюджетно- политике экономике полная ресурсов. связан дискреционной государства.
дефицит () - это между и дефицитом (). Он в спада () в из- автоматического (увеличения) увеличения () государственных , в числе .
3. Инструменты политики
фискальной выступают и государственного 7:
-Государственные
-Налоги
-
Государственные товаров услуг трансферты - расходы бюджета, налоги - источник бюджета, фискальную называют бюджетно- политикой