Гражданская оборона. Средства коллективной защиты.

Введение

Гражданская оборона - это комплекс мер, которые обеспечивают адекватную защиту населения и объектов во время войны. Кроме того, принимаются меры гражданской обороны для ликвидации последствий разрушений, техногенных и стихийных бедствий.
Современный мир (промышленный, технологический, информационный, глобальный) нуждается в лидерах, которые подготовлены, готовы и способны: использовать новейшие сложные инструменты; быстро и эффективно приобретать, накапливать и применять разнообразные знания; активно и ответственно участвовать в сложных социально-экономических отношениях и процессах повседневной жизни; принимать адекватные, рациональные и оптимальные решения, особенно в чрезвычайных ситуациях и после объявления чрезвычайного положения на территории Республики Сербия.
На территориях органов местного самоуправления-ЛГУ (мегаполисов, муниципальных образований) могут произойти вспышки всех видов чрезвычайных ситуаций (войны, угроза стихийных бедствий, таких как наводнения, пожары больших масштабов, землетрясения, оползни и др.).), а также технических аварий, т. е. чрезвычайных ситуаций (идентифицировано как 36) (Beres et al, 2015, p. 71), которые должны быть своевременно обнаружены с целью принятия мер по защите и эвакуации населения и товаров.
Своевременная, точная и точная информация в таких ситуациях означает спасение жизней. Поэтому особое внимание уделяется персоналу аварийного центра с точки зрения уровней подготовки, навыков использования новейшего и наиболее универсального оборудования, изобретательности в чрезвычайных ситуациях и своевременной доставки информации в подразделения, нуждающиеся в немедленном вмешательстве в вышеуказанное. Ситуации ответственны.
Гражданская защита является частью единой системы обороны, отвечающей за успешное функционирование органов государственной власти, автономных органов местного самоуправления, органов местного самоуправления, предприятий и других юридических лиц с целью защиты и защиты граждан, обеспечения условий жизни и работы, и чтобы удовлетворить их потребности. Вооруженные силы организованы в чрезвычайных ситуациях и в чрезвычайных ситуациях в военных условиях.
Лидерство В этом случае государство (правительство), как основа и системный интегратор для удовлетворения потребностей общества, должно играть ведущую роль в развитии экологической осведомленности, защиты и спасения и ответственности за защиту страны через своих избранных представителей (президента, Премьер-министр и т. Д.). D.). Для выполнения своей руководящей роли государство делегирует свои полномочия местным органам власти (мэрам округов, мегаполисов и общин, командирам подразделений по чрезвычайным ситуациям, то есть местным руководителям штата) с миссией, членами команды и находящейся под угрозой исчезновения общественностью. Принять меры предосторожности Защитные и спасательные меры и меры могут быть выполнены просто и удовлетворительно. Сомнения в будущем сменяются убеждениями, разногласия становятся общей работой, безопасность заменяется доверием, и деятельность становится необходимой. Местное самоуправление в чрезвычайных ситуациях от местного до государственного уровня.


Основные понятия илии принципы организации ГО
Гражданская оборона - средство мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 171-ФЗ)
Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью населения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Территория, связанная с группой гражданской защиты - территория, на которой расположен крупный город или другое поселение, имеющая необходимую оборонную и экономическую значимость и имеющая объекты, представляющие высокую степень угрозы чрезвычайным ситуациям в условиях войны и гражданской обороны. Представлять мирное время;
Инструмент управления гражданской обороной является неотъемлемой частью системы государственного управления Российской Федерации. Он предназначен для решения задач гражданской обороны и представляет собой совокупность органов, управляющих гражданской обороной, а также контрольных точек и технических средств, обеспечивающих это управление. (абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 171-ФЗ)
Требования гражданской защиты. Особые условия (правила), регулирующие работу систем технического контроля объектов гражданской защиты и гражданской защиты, использования и обслуживания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другого специального оборудования и средств защиты определяется конфедерацией
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. являются; (абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 404-ФЗ)
Управление гражданской обороной - целенаправленная деятельность органов, осуществляющих управление гражданской обороной, по организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороны;
-24193530289500(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 171-ФЗ)
Таблица 1. Структура гражданской обороны
Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, - организации в зависимости от оборонного и экономического значения, имеющие мобилизационные задания (заказы) и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, а также уникальные в историко-культурном отношении объекты;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)
Подготовка населения в области гражданской обороны - средство мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 84-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне - комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны органами управления, силами и инструментыми гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 84-ФЗ)
Организация, обеспечивающая выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, организация, обеспечивающая выполнение мероприятий регионального или местного уровня по гражданской обороне, - организация, осуществляющая деятельность в области гражданской обороны в интересах федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, подведомственная соответственно одному из указанных органов либо осуществляющая такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики;
-3873539878000(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 84-ФЗ)

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, - совокупность условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 84-ФЗ)
Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения - совокупность действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 84-ФЗ)

История Гражданской обороны Российской Федерации
Начало пути гражданской обороны в нашей стране приходится на март 1918 года, после первой воздушной бомбардировки мегаполисов германскими ВВС. Обращение Комитета Революционной Обороны «к петроградскому народу и его окрестностям» установило правила проведения воздушного нападения и стало первым документом, определяющим меры гражданской обороны для создания и укрепления ПВО страны. Во время гражданской войны жители нескольких крупных городов были приглашены для участия в MPVO, когда появилась угроза воздушных налетов. Таким образом, март 1918 года считается первым шагом в развитии гражданской обороны в нашей стране.
4 октября 1932 года Совет народных комиссаров утвердил новое Положение ПВО СССР, согласно которому местная противовоздушная оборона выделялась в качестве самостоятельного элемента

. вся система противовоздушной обороны советского государства. С этой даты началось начало существования МПВО Союза, которое было заменено гражданской обороной СССР. Кроме того, это положение определило основные задачи российского МПВО.
Основными задачами MPVO были:
* предупредить общественность об угрозе воздушного нападения и уведомить о прохождении угрозы;
* маскировка населенных пунктов и народного хозяйства после воздушной атаки (ослабление интенсивности);
* устранение последствий воздушной бомбардировки, включая использование токсичных веществ; подготовка бомбоубежищ и газовых укрытий для населения;
* Организация оказания первой медицинской помощи и медицинской помощи пострадавшим от воздушного нападения;
* поддержание общественного порядка и соблюдение режима, установленного властями и IPOA в районах, находящихся под угрозой исчезновения;
* Обеспечить ветеринарную помощь пострадавшим животным.
Третий этап охватывает годы Второй мировой войны. Гражданская оборона страны от местного становится стратегической задачей страны. 22 июня 1941 года все штабы, службы и силы МПВО были приведены в боевую готовность. Начало войны убедительно продемонстрировало высокую доступность системы MPVO в бою и в то же время некоторые недостатки, которые были быстро устранены. Постановление Совета Народных Комиссаров от 2 июля 1941 года сыграло важную роль в мобилизации МПВО для успешного решения проблем, связанных с нападением фашистской Германии на Советский Союз. «Об обязательной всеобщей подготовке населения к противовоздушной обороне». Согласно этому указу, все советские граждане в возрасте от 16 до 60 лет должны были получить необходимые знания по противовоздушной обороне. Кроме того, мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 18 до 50 лет должны были принадлежать к группам самообороны. Отвечая на требования партии и правительства, Министерство внутренних дел СССР 3 июля 1941 года утвердило положение о самообороне групп жилых зданий, учреждений и предприятий.
Четвертый этап начинается в послевоенный период. Основываясь на богатом опыте Второй мировой войны, МПВО продолжала неуклонно улучшаться. Введено новое положение о местной противовоздушной обороне, отражающее весь положительный опыт предыдущей деятельности противовоздушной обороны. Цели и организационная структура МПВО были уточнены. Стадия развития МПВО связана с поиском наиболее эффективных средств защиты населения и народного хозяйства от применения оружия массового уничтожения в условиях холодной войны. На данном этапе руководство МПВО-ГО было поручено исполнительным органам Советов депутатов территорий, районов, мегаполисов и регионов труда.
Пятая фаза (июль 1961 г. - сентябрь 1971 г.) характеризуется глубокими изменениями внутри МПВО, преобразованного в гражданскую оборону СССР. Гражданская оборона (название) (название с 1961 года) является средством осуществления мер национальной обороны, направленных на защиту населения и национальной экономики в условиях мира и войны, для укрепления стабильности функционирования страны. народное хозяйство, а также спасательные и другие неотложные работы после стихийных бедствий, аварий (катастроф) и травматизма. Для организации работы по ликвидации последствий стихийных бедствий убедитесь, что органы управления и контроля всегда в состоянии выполнять работу, а также следить за разработкой и осуществлением мер по предотвращению возникновения стихийных бедствий. Чрезвычайные ситуации в мирное время, Государственная комиссия Кабинета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, Комитеты по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Федеративных Республик, Исполнительные комитеты территориальных Советов и др. народные депутаты. Они работают под руководством соответствующих советских органов, высшего уровня КЧС, а также правительственных (государственных) комиссий, созданных для расследования причин и устранения последствий особо серьезных аварий (стихийных бедствий) или стихийных бедствий. Работа СФО организована в сотрудничестве с органами Министерства гражданской обороны, Министерства внутренних дел, КГБ, военными командирами и государственными органами надзора и контроля. Вместе с ними создается постоянный рабочий орган на базе штаба и служб гражданской обороны. Решения экстренных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех организаций и компаний, расположенных на соответствующей территории.
Шестой этап (октябрь 1971 г. - июль 1987 г.) связан с новыми структурными изменениями, связанными с обострением гонки вооружений и достижением стратегического паритета СССР. Эффективное управление деятельностью советских и военных руководящих органов министерств и ведомств возросло. Одним из отличительных признаков первых шести этапов MPVO-GO является планирование реализации всех мер по защите людей и территорий в военное время. Предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в мирное время как вызов этим системам не являются необходимыми.
В 1993 году был сделан серьезный шаг по улучшению гражданской обороны страны и повышению ее боеготовности. С этой целью по состоянию на 1 марта 1993 года Совет Министров и Правительство Российской Федерации приняли важные решения по вопросам, непосредственно связанным с гражданской обороной: «В списке личного состава сил гражданской обороны Российская Федерация о порядке использования действующих радио- и телевизионных станций для предупреждения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мира и войны, и о создании системы оповещения в зонах с потенциально опасными объектами ".
8 мая 1993 года Президент Российской Федерации подписал указ "О гражданской обороне", в котором Генеральному директорату гражданской обороны Российской Федерации было поручено Председателю Совета министров-правительств Российской Федерации. Россия, ставшая главой гражданской обороны страны. Его первый заместитель был назначен председателем Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям в России.
Управление гражданской обороной в субъектах Российской Федерации, округах и мегаполисах, федеральных органах исполнительной власти, учреждениях, организациях и предприятиях независимо от их прав собственности возложено на соответствующих руководителей исполнительных органов. , руководители учреждений, организаций и предприятий. Они также несут личную ответственность за организацию и осуществление мер гражданской защиты, создание и обслуживание оборонного оборудования и средств гражданской обороны, накопленных на территориях и объектах, находящихся под их юрисдикцией.
В начале 1998 года вступил в силу Федеральный закон "О гражданской обороне". Впервые в истории России проблемы гражданской обороны были урегулированы законодательным актом. Это позволило нам продолжить реорганизацию системы гражданской обороны страны с целью дальнейшей ее подготовки для защиты народов и территорий от опасностей современных войн, а также от всевозможных чрезвычайных ситуаций в мирное время. Силы и инструменты гражданской обороны неоднократно использовались в крупных чрезвычайных ситуациях. Например, в ноябре 2005 года на химическом заводе в китайской провинции Цзилинь произошел ряд взрывов, в результате которых в страну попало около 100 тонн опасных веществ (в основном, бензола и нитробензола). Река Сунгари и 16 декабря, место достигло реки Лав для выполнения задач наблюдения. почти вся лабораторная сеть мониторинга и контроля Хабаровского края была мобилизована. Во-первых, были задействованы наиболее универсальные лаборатории Водоканала, Хабэнерго и Дальневосточного отделения Российской академии наук. В целях предотвращения трансграничного перемещения опасных химических веществ в водозаборы населенных пунктов и основной водозабор питьевой воды в Хабаровске были начаты гидротехнические работы.
Пензенский канал был закрыт, а чистые воды Амура подошли к Хабаровску и разбавили загрязненные воды. Все водозаборы Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска и Николаевска-на-Амуре переведены на работу на активированном угле. Технологии и оборудование очистных сооружений Хабаровского водоканала были подготовлены для нейтрализации нитробензолов на уровнях, эквивалентных двум ПДК. В дальнейшем концентрация опасных веществ не была превышена, так как питьевая вода объектов водоснабжения соответствует санитарным нормам.
Реализация комплекса мер по совершенствованию гражданской обороны позволила силам гражданской обороны эффективно провести гуманитарную операцию по оказанию помощи населению Южной Осетии, ставшему жертвой агрессии Грузии. В результате более 37 000 человек были эвакуированы из зоны конфликта и были развернуты временные временные убежища для 6000 человек. За первые три дня 11 500 тонн гуманитарной помощи было отправлено в зону конфликта, чтобы помочь пострадавшим.
В ноябре 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации было утверждено «Положение о гражданской обороне Российской Федерации», в котором определены порядок подготовки и ведения гражданской обороны в Российской Федерации, а также основные меры гражданской обороны для выполнения своей миссии.
Во время летней жары 2010 года силы гражданской обороны, включая военно-спасательные подразделения, принимали непосредственное участие в ликвидации крупных природных пожаров и лесных пожаров, демонстрируя на практике свою способность эффективное выполнение задач.
В марте 2011 года из-за сложной ситуации на японских атомных электростанциях, включая аварию на АЭС Фукусима, была развернута сеть мониторинга и лабораторного мониторинга для мониторинга ситуации с ионизирующими излучениями на Дальнем Востоке