Инфокоммуникационные системы и сети

Введение
Глобальная инфокоммуникационная сеть Интернет представляет собой совокупность сетей различной принадлежности (локальных, городских, региональных, национальных и др.) и является распределенной базой знаний, включающей информационные ресурсы, базы данных и знаний, состоящие из документов различных форматов (текстовых, графических, аудио и видео).
Особенностью сети Интернет является то, что формально она никому не принадлежит (несмотря на то, что первоначально вся инфраструктура, обеспечивающая работу Сети, находилась на территории США). Каждый участник имеет свою собственную зону ответственности и отвечает только за принадлежащее ему оборудование. Говоря о категориях пользователей Интернет, условно можно выделить следующие группы: провайдеры – компании, обеспечивающие техническую возможность доступа в Интернет за определённую плату, владельцы серверов (компьютеров, на которых размещены web-страницы, базы данных и другое программное обеспечение), а так же пользователи услуг. Заметим, что одна и та же компания может входить в разные группы. Кроме этого, следует выделить ещё одну важнейшую категорию: в неё входят администраторы DNS-серверов, отвечающих за преобразование IP-адресов компьютеров в знакомые нам символьные имена.
Роль Интернет в современном обществе трудно переоценить: в последние 15-20 лет нет такой области деятельности, которая бы ни была связана прямо или косвенно с сетью. Набирает популярность и концепция Интернета вещей, суть которой заключается в обмене информации между различными устройствами посредством Сети. Наиболее востребованными на сегодняшний момент услугами, реализуемыми на базы служб Интернет, являются следующие:
1) предоставление членам общества возможности работы на персональных компьютерах и в инфотелекоммуникационных сетях;
2) электронная коммерция;
3) возможность получения полной и достоверной информации, а так же освещение событий с различных точек зрения;
4) коммуникационные сервисы и возможность общения с друзьями и знакомыми вне зависимости от их местоположения;
5) возможность виртуальных путешествий и экскурсий и др.
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что с помощью Интернета происходит активное формирование мирового информационного пространства, являющегося основой информационного общества.
В настоящее время Интернет, как средство массовой коммуникации, находится в активной фазе развития и оказывает значительное воздействие на общественную жизнь, что требует государственного вмешательства в виде принятия законодательных актов, регулирующих деятельность, связанную с распространением новых технологий.

Основные характеристики сети Интернет
Активное использование вычислительной техники и компьютерных сетей во всех сферах человеческой деятельности является отличительной чертой новой стадии социально-экономического развития, получившего название постиндустриального, или, информационного, общества, отличительной чертой которого является определяющая роль научно-технического прогресса в области инфотелекоммуникационных технологий. Важной компонентой информационного общества является использование информационных ресурсов телекоммуникационных сетей, и в первую очередь – Интернет, которая в настоящий момент находится в активной фазе своего развития.
С начала 1990-х годов вычислительные сети стали доступны широкому кругу общественности, началось стремительное объединение компьютеров в локальные, региональные и международные сети, что в дальнейшем привело к росту Интернет. Число пользователей Сети возрастает революционными темпами: если в начале 90-х годов оно не превышало 70 тысяч человек, то в 1993 году пользователями Интернет являлись уже 10 миллионов человек. По прогнозам, в 2020 году будет насчитываться 3,5 млрд. пользователей. В Интернет размещено несколько миллиардов сайтов, а объём передаваемых данных ежеквартально увеличивается в два раза.
Основными характеристиками Сети являются следующие:
1. Интернет позволяет получить доступ к множеству информационных ресурсов, на которых информация представлена в различном виде (текст, графика, видео, аудио), при этом, местонахождение носителя информации и её получателя не имеет принципиального значения – это может быть любая точка земного шара. Результат запроса, выполненного пользователем, может складываться из фрагментов, расположенных в различных местах и не имеющих самостоятельной формы представления.
2. Цифровые технологии описывают мир в двоичной системе счисления вне зависимости от вида информации. Всемирная паутина (WWW) является ключевой составляющей Интернет, при помощи графического интерфейса и протоколов обеспечивает наличие всех этих форм выражения в сети. В результате цели, для которых в настоящее время используется сеть Интернет, составляют полный спектр человеческой активности: исследование, образование, социальные связи, политика, развлечения и коммерция.
3. В настоящее время Интернет имеет глобальное распространение – доступ к ней возможен из абсолютного большинства стран мира. В связи с этим Интернет функционирует в среде с различным правовым полем – благодаря технологии пакетной передачи информация может распространяться сквозь страны, без учёта их юрисдикции, пока не дойдёт до получателя. Интернет представляет собой глобальную информационную среду, перенесенную на историческую систему различных материальных юрисдикций. В настоящее время известно лишь несколько примеров национальных законодательных актов, ориентированных на Сеть, но нет информации о хотя бы одном международном юридическом инструменте, разработанным для регулирования сети Интернет.
4. Интернет не позволяет осуществить материальную передачу товаров или денежных средств: физическая передача материальных объектов происходит вне Сети, Интернет участвует в процессе опосредовано.
5. Размещение в сети Интернет информационных материалов, доступ к ним, а также внутрисетевой обмен выполняется при участии организаций – поставщиков услуг Интернет, или, сервис-провайдеров. Сама Интернет, как совокупность информационных ресурсов при этом неподконтрольна никакому лицу, организации или государству.
6. Технически публикация и получение информации в Сети может осуществляться на анонимной основе, при этом всегда можно установить факт распространения или получение информации с использованием услуг, предоставляемых определенным провайдером.
7. Присоединение к Сети и получение возможности её использования является действием, требующим определённых денежных затрат, но в настоящее время действие является всё более доступным и не требует значительных вложений.
Представленные выше особенности Интернет влекут за собой определенные последствия при формулировании правил в отношении любого аспекта функционирования сети. Как подчеркивает А.С. Ешич, «мультизаконодательная и многофункциональная природа сети Интернет означает, что при любой попытке сформулировать определенные правила будет неизбежно затронуто множество различных интересов в различных частях мира. Также необходимо принимать во внимание, что разработка правил в отношении одного определенного интереса или функции не должна повлиять отрицательным образом и не должна пересечься с другими интересами или функциями» Кроме того, сеть Интернет как уникальная инфокоммуникационная среда характеризуется следующими признаками:
1. Интернет не является ни средством массовой информации в его законодательном понимании, ни аппаратным средством связи, она представляет собой уникальную среду межличностного общения, не имеющую национальных или государственных особенностей;
2. ни Интернет в целом, ни отдельные её части не имеет собственника, не принадлежит какому-либо государству, организации или физическому лицу;
3. доступ к Интернет-ресурсам является частным правом граждан и не может быть ограничен путем установления государством каких-либо административных барьеров, препятствующих в той или иной мере его свободному использованию;
4

. Интернет является саморегулируемой информационной средой, пользователи которой самостоятельно определяют правила поведения при её использовании.
Механизмы государственного регулирования сети интернет.
В настоящее время ни в одной стране мира нет кодифицированного законодательства, которое позволило бы регулировать правоотношения в Интернет. Имеющиеся нормативно-правовые акты регулируют лишь частные аспекты функционирования Интернет.
Активное проникновение Сети в различные сферы жизнедеятельности человека и тот факт, что Интернет стал одним из важнейших условий социального, образовательного, и культурного развития приводит к необходимости принятия комплексного правового регулирования Сети.
Одной из сложностей на пути принятия данного регулирования является сложность установления правонарушения, поскольку технически можно установить IP-адрес компьютера, но невозможно установить, какое именно лицо пользовалось компьютером и чем именно данное лицо занималось, можно лишь косвенно определить совершение лицом определенных действий с помощью средств мониторинга и аудита.
Глобальная сеть дает возможность быть полностью мобильным и при этом оставаться максимально анонимным пользователем, вне зависимости от границ осуществления деятельности. Все это влияет на создания среды неблагоприятных действий и явлений. Наиболее общими проблемами, связанными с правонарушениями в Интернет, вызывающие особую озабоченность мировой общественности, являются следующие:
угрозы национальной безопасности и безопасности международного сообщества;
распространение материалов эротического и порнографического характера (в том числе, с участием детей), наркотических и психотропных веществ, а так же методов их изготовления;
нарушения прав в области интеллектуальной собственности, патентов и прав потребителей, авторских прав;
нарушения режима конфиденциальности персональных данных;
распространение контрафактной продукции;
распространение материалов, порочащих честь и достоинство граждан, материалов экстремистского или террористического характера, а так же прочих материалов, не укладывающихся в термины общечеловеческих норм поведения и морально-этических ценностей.
Интернет – не юридическое лицо, в связи с этим он не может выполнять функцию субъекта правоотношений, т.е. между Сетью и государством не могут быть установлены юридические отношения. В данных условиях применение национального или регионального законодательства неэффективно, эффективным является противодействие правонарушениям на межгосударственном уровне. В связи с этим можно выделить три уровня правового регулирования отношений, в сети Интернет:
международный;
региональный;
национальный.
Необходимо отметить, что различные международные организации предпринимали попытки определения статуса Интернет и урегулирование правоотношений по поводу его использования. Но, несмотря на это, единого решения до настоящего момента выработано не было. Наиболее важными документами, разработанными с целью обеспечения правового регулирования Сети, являются следующие:
1) Комиссия Организации Объединённых наций по праву международной торговли: Типовые законы «Об электронной коммерции» и «Об электронных подписях»; 
2) Совет Европы: Конвенция «О защите физических лиц в отношении автоматической обработки персональных данных», Дополнительный протокол к конвенции о защите ФЛ в отношении автоматической обработки персональных данных, касающихся надзорных органов и трансграничных потоков данных, Конвенция об информационном и правовом сотрудничестве, Конвенция о киберпреступности;
3) Международная торговая палата: Общие обычаи для удостоверенной цифровым способом международной коммерции, Общие принципы рекламы и маркетинга в Интернете;
4) Европейская экономическая комиссия ООН и центр ООН: Типовое соглашение обмена при международном коммерческом использовании электронного обмена данными, Соглашение об электронной коммерции;
5) Содружество Независимых Государств: Модельный закон «Об электронной цифровой подписи», Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации; 
6) Всемирная Организация Интеллектуальной Собственности: Договор о защите авторских прав, Единая Политика Рассмотрения Споров о Доменных Именах и Правила к Политике.
Несмотря на то, что в настоящий момент в международном масштабе правового регулирования Сети имеется множество механизмов, не все аспекты общественных отношений в Сети имеют чёткую правовую основу. Причинами данной проблемы является неоднородность мира, в котором каждая страна имеет свои политические, культурные, идеологические и правовые особенности, что затрудняет процесс выработки единых стандартов в области правового регулирования Сети. В связи с этим национальные механизмы и подходы регулирования проблемы правового регулирования Интернет разнообразны, в частности Австралийский Федеральный закон использует следующий подход: политика направлена на ограничение доступа к определенной информации для взрослых в Китае, Саудовской Аравии, Сингапуре, Объединенных Арабских Эмиратах, Вьетнаме. В некоторых странах закон требуют от сервис-провайдеров блокировки данной информации, в то время как другие страны допускают ограниченный доступ в Интернет, контролируемый государственными органами.
В самом строгом отношении, государство может полностью запретить открытый доступ к Сети. Отдельные страны требуют от пользователя регистрации или получения лицензии на доступ с ограничениями (аналогичная ситуация имела место быть в России в начале 90-х годов XX в, когда мобильные телефоны только входили в обиход и были доступны исключительно малому количеству высокопоставленных должностных лиц).
На Кубе использование Интернет ограничено и подконтрольно правительству. Необходимо получать официальное разрешение и сертифицированное оборудование, которое может быть приобретено исключительно в специализированных, управляемых государством магазинах. Декрет 209 («Доступ в Мировую компьютерную сеть с Кубы»), принятый в июне 1996 г., гласит: «сеть не может использоваться «в нарушение моральных принципов Кубинского общества и законов» и сообщения электронной почты не должны «подвергать опасности национальную безопасность».
Интернет-стратегия Китая основывается на его исторически своеобразном подходе к модернизации. Китай рассматривает Запад как иной мир с иными ценностями и идеалами, которые невозможно перенести на китайскую почву. Китай производит заимствование технологических достижений развитых держав, производя их адаптацию к своим культурным особенностям, не делая попыток догнать их в развитии.
Развивая Интернет-деятельность, в частности, Интернет-обучение, Китай создаёт рабочие места, повышает уровень жизни населения, развивает отсталые регионы и вынимается техническим развитием страны в целом. Китайское правительство активно занимается разработкой высокотехнологичные индустриальные зон, в которых выполняет проекты, связанные с развитием Интернет технологий и воспитанием технических кадров. При участии государства в последнее время растёт количество сервис-провайдеров, а также пользователей сети и объем электронной торговли (достаточно вспомнить знаменитый интернет-гигант aliexpress.com).
В Китае Интернет активно используется с целью для реализации политических предпочтений партии. Приоритетными направлениями политики Китая являются внедрение «электронного правительства» и осуществление пропаганды. Административное Бюро по пропаганде в Интернет, созданное при Информационном Агентстве Государственного Совета, направляет и координирует государственную пропаганду в Сети