Новое в современной дипломатии и международных отношениях

Введение

Проблемы внешней политики и международных отношений, а также всего, что происходит на международной арене, и того, что нужно сделать в этой сфере, во все времена были в самом центре внимания аналитиков, политиков и журналистов. А вопросы о том, как реализовывать внешнеполитические решения или же вопросы дипломатии, вызывали интерес скорее у более узкого круга специалистов. Причины данного отношения понятны и можно утверждать, что частично оправданны: прежде всего необходимо осознать происходящее, наметить основные внешнеполитические приоритеты и подходы. Однако в практическом плане не менее важным является определение путей реализации намеченного курса. В противном случае внешняя политика оказывается парализованной.
Долгое время господствовали представления, согласно которым международные отношения рассматривались в значительной степени «как некая совокупность событий». Основное внимание уделялось результатам внешнеполитической деятельности, меньшее - внешней политике и совсем мало внимания приходилось на конкретную деятельность, которая была направлена на достижение поставленных целей, т.е. дипломатии. Однако в последнее время исследований по внешней политике и дипломатии появляется все больше и больше. И это не случайно. Акцент на активности на международной арене, на процессе «построения» и регулирования международных отношений позволяет не просто анализировать прошлое или выявлять тенденции, которые, могут появиться в будущем, но и заранее спланировать это самое будущее, усиливая при этом одни тенденции и ослабляя другие.
В данной работе мы рассмотрим изменения, которые проявляются в дипломатии современного этапа развития общества, а также представим и разберем дипломатию прошлого столетия.


1.1 Различия «новой» и «старой» дипломатии
Большинство теоретиков делят дипломатию на две “старую” и “новую”, "старые" или первоначальные практики играли важную роль для многих стран в основном между европейцами в 18, 19 и 20 веке. Она проводилась опытными людьми из богатых домов, и они лихо использовали секретность в проведении своих переговоров, дипломаты считались самыми темными из всех должностных лиц государств, потому что они могли управлять любой ситуацией в своих собственных интересах, не будучи пойманными, также большая часть их работы была за закрытыми дверями переговоров очень важные вопросы, которые могут повлиять на их национальную безопасность. Тем не менее, у них была зеленая карта, чтобы использовать любой метод, который мог бы быть выгодным для их страны. С другой стороны, у нас есть "новая" практика, упомянутая президентом Уилсоном для описания новой ситуации, которая произошла сразу после Первой Мировой Войны и создания Лиги Наций. Более того, мир сильно изменился после Первой мировой войны, с ним международные отношения, практика вступила в новую эру и увидела создание Совета Лиги Наций, организации, где дипломаты из всех стран сидели и обсуждали вопросы того времени открыто и перед всеми другими представителями под одним большим потолком. Это был первый признак открытых переговоров и многосторонней дипломатии. Многие дипломаты встречались для обсуждения вопросов, затрагивающих весь мир; новые технологии также использовались в интересах государств, поскольку лидеры путешествовали самолетами через океаны для встречи с другими лидерами, где бы ни проводилась встреча, поэтому расстояние между столицами больше не является проблемой. Хотя "новая" дипломатия стала более открытой для общественности и доступной через средства массовой информации, доступные в то время, однако, "старая" практика секретности все еще использовалась многими дипломатами и предпочиталась из-за ее прямых и личных интересов [4].
Дипломатия стала более открытой после Второй Мировой Войны, и общественность стала больше заниматься практикой, особенно в конфликтах, которые привели или вели к войне. В наши дни методы коммуникации оказали огромное влияние на международные отношения, с той скоростью, с которой вы можете отправить сообщение и средства массовой информации по всему миру, вопросы и сообщения доброй воли между государствами являются легкой вещью и могут быть прочитаны в считанные секунды. Средства массовой информации также преобразовали эти вопросы в публичные дебаты, и тогда либо положительные, либо отрицательные реакции общественности могут быть замечены на другом континенте в то же время

. Мир становится меньше, и технологии влияют на мировую политику гораздо больше, чем мы думаем, дипломатия тоже эволюционировала.
Более того, политики принимают решения по международным вопросам, а затем дипломаты пытаются объяснить их другим сторонам, чтобы решить проблему или вести переговоры на общих основаниях; аналогичный случай произошел не так давно, когда правила воздушного движения и страны черного списка подвергались более жестким проверкам безопасности при въезде в США. Это произошло вскоре после ареста нигерийского гражданина, который пытался взорвать себя на рейсе American airlines в Детройт на Рождество. В заявлении конгресса был объявлен список, который был чистым актом политиков, а затем реакция общественности, средств массовой информации и политиков этих стран пришла сразу после этого. Алжир был в списке, его политики вызвали посла США для объяснений, более того, кризисы были переданы в руки дипломатов обеих стран, а затем через несколько недель список был исключен и отменен. Однако в результате этого дипломатического кризиса алжирское правительство поставило жесткие условия для получения паспорта в Алжире и ввело биометрический паспорт и национальное удостоверение личности для всех своих граждан.
Из этого примера мы могли бы определить дипломатию как первый контакт между государствами, блоком стран или международными организациями, которые находятся в конфликте, поэтому, когда возникают вопросы между странами, друзьями или врагами, лидеры действуют для решения кризиса дипломатически, отправляя представляющего посланника, который имеет лучшие навыки для этого конкретного случая. С другой стороны, дипломатия используется для укрепления отношений между государствами, предлагая помощь и содействие, поэтому дипломатическое представительство в данном случае способствует дружбе между странами. Однако дипломатия впервые была использована греками как синоним официальных документов, ее значение возросло в Средневековой Европе между городами Флоренцией и Римом в эпоху Возрождения Италии. Однако наиболее значительное развитие эта практика получила в XVIII веке после Венского конгресса, когда произошел переход от направления представителей к постоянному представителю-резиденту, который используется до сих пор [2].
1.2 Развитие дипломатии в 20 веке
Решение международных проблем дипломатии к концу двадцатого века объективно стало главной функцией. И все же нужно подчеркнуть, что эта функция, к сожалению, не всегда полностью реализуется на практике. В результате чего, дипломатические решения подменяются силовыми, со всеми вытекающими последствиями соответственно, которые связаны с угрозами мировому развитию. Одним из таких примеров явились бомбардировки Югославии НАТО в 1999 году. Тем не менее действительная необходимость решать современные проблемы дипломатическими средствами внесла в процесс международных переговоров целый ряд новых моментов. Прежде всего в связи с ростом количества глобальных проблем и их актуальности во второй половине двадцатого века в мире в целом возросло значение международных переговоров как средства решения международных проблем, а также увеличилось число переговоров, которые ведутся в мире. Была расширена проблематика международных переговоров, в них стало вовлекаться большое количество людей, как непосредственно участвующих в переговорах, так и выполняющих функции экспертов. Усложнилась обсуждаемая тематика и структура самих переговорных форумов. Все это дало основание отечественному исследователю В. А. Кременюку еще в 80-х годах прошлого столетия сделать вывод о формировании системы международных переговоров, значимыми характеристиками которой являются объединение формальных и неформальных процедур разрешения конфликтов, ориентация на совместный поиск решения, сотрудничество. Говоря о значении переговоров в конце двадцатого века, необходимо отметить их особую роль в ходе урегулирования конфликтов. В большей степени данная роль переговоров проявилась сразу же после того, как окончилась холодная война