Организация деятельности суда по жалобам, поступившим на судебный акт, вступивший в законную силу

Введение

Основной задачей суда является вынесение справедливого приговора или решения по делу на основании глубокого и всестороннего исследования доказательств и в соответствии с действующим законодательством.
Однако, на практике встречаются случаи, когда суд неверно применил закон или неправильно оценил факты. Поэтому немаловажное значение приобретает институт апелляции, кассации и надзора.
Судебная проверка актов правосудия в порядке надзора осуществляется, как и в апелляционном, кассационном порядке, путем их пересмотра. Поводом к проверке законности судебного постановления в порядке надзора является обращение лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права и законные интересы были нарушены судебными постановлениями.
Надзорное производство – исключительная стадия судебного процесса, на которой компетентный суд по жалобе или представлению уполномоченных на то лиц проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов первой инстанции, а также определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном, апелляционном порядке.
В данной работе рассматривается как же организуется работа суда надзорной инстанции по рассмотрению жалоб, представлений на судебные акты, вступившие в законную силу, с момента поступления жалобы, представления в суд; до рассмотрения жалобы, представления в судебном заседании и принятие по ним решения судом надзорной инстанции.

1.Действия судьи суда надзорной инстанции при поступлении жалобы, представления на судебный акт, вступивший в законную силу

Надзорная функция- одна из трех функций, возложенных на Верховный Суд Российской Федерации согласно ст. 126 Конституции РФ:
«Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики» [5, ст.126].
Вступившие в законную силу судебные постановления (по гражданским и административным делам) могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями [ч. 1 ст 391.1, 2; ч.1 ст. 332, 4].
Вступившие в законную силу судебные решения (по уголовному делу) могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам и представлениям лиц, указанных в частях первой и второй статьи 401.2 УПК РФ [ч.1 ст.412.1, 8].
Во исполнение положений Конституции РФ в законодательстве закреплено, что единственной судебной инстанцией, осуществляющей функцию судебного надзора, является Президиум Верховного Суда РФ.
Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судебные постановления (по гражданским и административным делам) могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу [3, с. 188].
Производство в надзорной инстанции по уголовному, гражданскому и административному делу включает два этапа:
-предварительное изучение жалобы, представления
-рассмотрение судебного дела по надзорной жалобе, представлению в судебном заседании суда надзорной инстанции, в ходе которого принимается решение по существу жалобы или представления [6, с.175].
Жалоба, представление в установленный срок может быть отправлена заявителем в суд, через отделение связи или передана в приемную суда, вынесшего решение, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [7, 11.2.2].
Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подавшим жалобу. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо в надзорной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.
Жалоба, представление и приложенные к ним документы по гражданским делам представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя [1, с.158].
Помимо вышеназванных документов к надзорной жалобе, представлению прилагаются:
к надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу [3, ст.391.3];
к надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, копии судебных решений, принятых по делу [8, ст.412.3];
к надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу [4, ст.334].
К жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт

. На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передаются заявителю.
В базу данных автоматизированного судебного делопроизводства вносится информация о поступлении жалобы, представления, дате ее поступления и заявителе, его процессуальном положении, а также указываются другие необходимые данные.
Если жалоба, представление поступили в суд во второй половине рабочего дня, они оформляются и передаются судье не позднее первой половины следующего рабочего дня [7, пп. 11.2.4-11.2.9].
Получив жалобу (представление), судья (консультант, помощник судьи) должен проверить и убедиться в отсутствии процессуальных оснований, препятствующих их разрешению в надзорном порядке.
Надзорные жалобы, представления без рассмотрения по существу возвращаются судом надзорной инстанции в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции [6, с. 175].
Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с требованиями законодательства, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
По результатам изучения надзорных жалобы, представления (по уголовным делам) судья Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных решений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации [8, ч.2 ст.412.5].
По результатам изучения надзорных жалобы, представления (по гражданским и административным делам) судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с административным (гражданским) делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации [4, ч.3 ст.337; 2, ч. 2 ст.391.5.].
Если имеются сомнения в законности судебного постановления и по результатам изучения судебных документов не представляется возможным дать ответ на доводы, приведенные в жалобе (представлении), консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит письменный запрос об истребовании судебного дела.
В случае принятия судьей решения об истребовании дела соответствующая информация заносится в соответствующую картотеку базы данных автоматизированного судебного делопроизводства. В суд, принявший обжалуемое решение, направляется соответствующий запрос [3, с.189].
Дата поступления в суд истребованного по жалобе или представлению судебного дела отмечается в журнале и в информационной базе данных.
Поступившее дело вместе с жалобой (представлением) работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня передает на изучение судье, истребовавшему дело, либо иному судье по поручению председателя суда [1, с.160].
Дата и время рассмотрения дела на заседании президиума определяется председателем областного и им равного суда, председателем судебного состава судебных коллегий Верховного Суда РФ. О дате, времени и месте заседания установленным порядком извещаются участники процесса, и им направляются копии жалобы (представления), а лицу, подавшему жалобу (представление), - копия постановления о передаче жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
В случае вынесения постановления (определения) об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений, платежных документов, подтверждающих уплату госпошлины, ордер или копия доверенности, конверты, копии сопроводительных писем заявителю и о возвращении дела в суд первой инстанции остаются в суде надзорной инстанции. В течение трех суток заявителю сопроводительным письмом направляется копия определения, постановления и приложенные им документы, кроме тех, которые остаются в соответствующем наряде суда [6, с.176].


2.Рассмотрение жалобы, представления в порядке надзора и принимаемые по ним решения

При передаче дела для рассмотрения в судебном заседании надзорной инстанции (президиуме суда) работник аппарата суда регистрирует судебное дело, назначенное судьей-докладчиком по делу в информационной базе данных, указывает дату и время, на которые назначено заседание президиума суда, а также Ф.И.О. докладчика по делу.
Из информационной базы данных формируется учетно-статистическая карточка по делу