Основные цели и задачи государственной власти и местного самоуправления на современном этапе развития РФ

Введение

Новые цели и задачи стратегического развития Российской Федерации повышают важность целей и требований государственной власти и местного самоуправления для обеспечения стабильного, жизнеобеспечивающего населения, которое соответствует развитым странам. В то же время они поднимают весь спектр проблем, связанных с предоставлением ресурсов на этом уровне государственной власти, передачей необходимых обязанностей местным органам власти и выбором стратегии управления развитием сообществ, которые являются научно обоснованными и безопасными. нынешнее состояние России приемлемо.
В то же время необходимость совершенствования государственного и местного самоуправления в Российской Федерации основывается на серьезных внутренних и внешних проблемах. Внутренние проблемы России - это территориальные и отраслевые дисбалансы в развитии экономики, финансовая и экономическая нестабильность, устойчиво высокий уровень коррупции, критическое снижение уровня жизни населения, беспрецедентное расслоение общества по доходам и сокращение числа людей трудоспособного возраста. записано. пенсионный возраст.
Можно рассмотреть геополитическое обострение, которое привело к росту экономической и политической неопределенности, фактическому закрытию доступа большинства российских компаний к долговому финансированию на зарубежных рынках, ограничению привлекательности современных иностранных технологий и попыткам западных стран победить в России. внешние вызовы для России. в длительной военно-политической конфронтации и конфронтации с некоторыми из ближайших российских соседей терроризм и угрозы национальной безопасности внушают страх.
Объектом исследования выступает процесс государственного и местного самоуправления.
Предмет исследования цели и задачи государственной власти и местного самоуправления на современном этапе развития РФ.
Цель реферата состоит в обосновании основных целей и задач государственной власти и местного самоуправления.
Основные задачи для достижения цели исследования:
1) Выявить теоретические особенности осуществления местного самоуправления;
2) Проследить развитие законодательства о местном самоуправлении;
3) Проанализировать территориальную организацию местного самоуправления, выявив актуальные проблемы и предложив пути их решения;
4) Обобщить все предложения в единую концепцию развития местного самоуправления.
В Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года В.В. Путин уделил первостепенное внимание тематике государственного и муниципального управления: отметил такие насущные проблемы, как разбалансированность объема ответственности и ресурсов территорий, неразбериху с полномочиями и коррупцию в органах власти и поставил целый ряд задач, в том числе развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах; устройство власти таким образом, чтобы «любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой»; поддержка гражданской активности на местах, «чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни»[1].
Тема государственного и местного самоуправления также была затронута в послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации в 2014 году, в котором В.В. Путин отметил, что государственные и муниципальные услуги должны предоставляться «профессионально, с полной отдачей» и «в атмосфере сотрудничества и доверия», что является гарантией успеха [2].
Процесс государственного и муниципального управления предполагает наличие обратной связи, т.е. Информационный поток от объекта к субъекту [4]. С помощью обратной связи вы можете определить, насколько эффективно контроллер воздействует на объект.

1. Деятельность органов самоуправления

Согласно Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в России осуществляется через различные формы прямой воли граждан, а также органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления - это органы местного самоуправления местных органов власти, которые составляют и несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий

.
Наличие местных органов власти гарантирует такую децентрализацию административной системы, которая делает административную систему наиболее подходящей для защиты интересов местного населения с учетом исторических и других местных традиций. Местные органы власти являются не только способом децентрализации управления, но и способом организации и осуществления местной власти, что позволяет гражданам принимать самостоятельные решения по местным вопросам и организационное разделение управления местными делами в системе сообщества и государственного управления.
Целью создания местного самоуправления является недопущение централизации власти в государстве. Когда централизация в государстве максимизируется, все местные творческие способности теряются, и в результате происходит снижение власти творческого потенциала главы государства. Создание еще одного неправительственного правительственного уровня, в котором участвуют граждане, способствует творческому труду населения в сфере государственного управления.
Органы государственной власти территориальных органов Российской Федерации вправе закрепить в законах территориальных органов Российской Федерации общие положения о порядке обеспечения согласованности долгосрочных целей социально-экономического развития муниципальных образований с приоритетами и задачами социально-экономического развития территориальных органов Российской Федерации.
Например, в ст. 6 Закона Саратовской области № 56-ЗСО «О стратегическом планировании в Саратовской области» [3] было установлено, что по решению Правительства области разработаны стратегии социально-экономического развития части территории России. Саратовская область, социально-экономические условия которой требуют выделения определенных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования для региона.
Значительный вклад в изучение проблем системного управления развитием регионов и муниципальных образований в период трансформации системы государственного управления Российской Федерации внесли такие экономисты, как В.Н. Лексин, В.Я. Любовный, А.А. Мерцалов, Б.З. Мильнер, Б.Г. Преображенский, А.А. Синягов, А.Л. Шушарин.
Исходя из цели существования местного самоуправления, были сформулированы следующие задачи этого социального института: преодоление апатии населения, участие в решении проблем на местном уровне; Обеспечение участия в местном самоуправлении тех, кто этого желает; связаться с другими сообществами.
Без инициативы граждан местное самоуправление является всего лишь легальным проектом. Если обратиться к опыту европейских стран, то проблема информирования общественности об их инициативе в области сотрудничества с местными органами власти будет решена путем предоставления местным органам власти постоянной обратной связи с местным населением.
Используя различные механизмы и технологии, которые регулярно проводят опросы о потребностях местного населения, местные власти стремятся побудить население к постоянному диалогу и обсуждению с целью определения наиболее острых проблем города, которые необходимо решить. Важной целью обратной связи с общественностью является повышение осведомленности общественности о доверии местным органам власти, поскольку доверие граждан является психологической основой, без которой инициатива снизу невозможна.
В то же время в политико-правовой системе современной России органы местного самоуправления, ориентированные на решение социально-экономических проблем внутри сообщества, призваны обеспечить социально-экономическое развитие соответствующих территорий как элемент комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, это требует сбалансированного сочетания национальных, региональных и местных интересов в организации и деятельности местных органов власти [2]. Однако опыт последних лет изобилует примерами того, как нарушается разумный баланс между местными интересами и интересами органов государственной власти в вопросах территориального развития общин