Основные направления реформ в экономической, социальной и политической сфере в России 90-х годов.

Введение

Реформы 1990-х годов во многом определили положение современного общества в России. Результаты этих преобразований прямо или косвенно затронули все стороны общественной жизни. Поэтому данная тема вызывает интерес у исследователей многих научных направлений – история, социология, экономика, менеджмент, политология, культурология и другие.
Анализ результатов реформ, проводимых в 1990-е гг., в своих работах рассматривают Симонян Р.Х, Козырева П.М., Нуреев Р.М., а также ученые РАН Гринберг Р.С. и Горшков. Можно сказать, что данная тематика хорошо изучена, однако, с течением времени появляются новые факты экономической и политической общественной жизни, которые являются результатом реформ 90-х годов прошлого века. В этом состоит актуальность рассматриваемой проблемы.
Цель данной работы – определить направления реформ 1990-х гг. в России и выявить их значение. Для достижения данной цели потребуется решить следующие задачи:
Определить, какие реформы были проведены в России в 1990-е гг. в экономической, политической и социальных сферах;
Проанализировав современные источники, выявить мнения исследователей о значении реформ;
На основе сравнения мнений различных авторов, сделать вывод о влиянии преобразований на развитие экономики и государства в целом.

1.Политические, экономические и социальные реформы 1990-х годов в России.
В период 1990-х годов в России все преобразования в государстве были направлены на формирование рыночной экономики и установление новой системы государственной власти.
Важнейшим преобразованием, совершенным в 1990-е гг., стал переход от власти Советов к парламентаризму. Замена советской системы подразумевала разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Центральное место в новой системе управления государством занимает институт Президента, являющегося по Конституции 1993 г. главой государства, а не исполнительной власти (как это было до декабря 1993 г.). Практически каждый важный вопрос жизни страны и общества должен быть согласован и одобрен главой государства. С этого момента президент - гарант Конституции, Верховный главнокомандующий Вооруженными силами, ответственный за охрану независимости и суверенитета страны.
Парламент в России в соответствии с новой конституцией 1993 г. - Федеральное собрание, которое состоит из двух палат — Совет Федерации (верхняя) и Государственная думы (нижняя). Судебная власть в стране осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Новая Конституция 1993 г. установила так же права местных властей: возможности самостоятельно решать вопросы местного значения, вопросы пользования и распоряжения муниципальной собственностью, установила формы местного самоуправления. Таким образом была построена новая система российской государственности и установлена система отношений центра и регионов страны.
Экономические реформы рассматриваемого периода принято подразделять на три этапа:
1)1992-1993 г. – Радикальные реформы, высокие темпы преобразований.
2) 1994-1999 г. – Реформы, направленные на смягчение последствий радикальных реформ, эволюционные преобразования.
3) 2000-2002 г. – Реформы, направленные на стабилизацию в экономике и социальную сферу.
Решения о проведении радикальных экономических реформ были приняты в результате столкновений множества вариантов и моделей перехода России к рынку. Курс на так называемые «преобразования через шоковую терапию» был сформулирован президентом Борисом Ельциным на V Съезде народных депутатов в конце октября 1991г. Исполнение проведения реформ перехода к рынку, которые начали свое действие в январе 1992 г., возглавил вице-премьер Е.Гайдар. Экономические преобразования включали: приватизацию государственной собственности, отказ от государственного регулирования цен и валютного курса рубля, отказ от планового руководства экономикой.
Рассмотрим более подробно сущность экономических реформ. В ноябре 1991 г. был подписан указ об установлении налоговой системы России, согласно которому был определен налог на прибыль в размере 40 %, налог на добавленную стоимость 28 %.
Вместе с этим был подписан указ о либерализации внешнеэкономической деятельности в России, который разрешал заниматься импортом и экспортом любому желающему. Подписание этого закона обеспечило наполнение магазинов и появление в стране наличных долларов, и соответственно, законных обменных пунктов. Кроме того, этот же указ определял плавающий курс рубля.
В тот же период вступил в силу указ «О свободе торговли», который давал право заниматься предпринимательством в сфере торговли. Тогда сотни тысяч людей стали заниматься торгово-посреднической деятельностью. Однако рост такого рода предпринимательства происходило на фоне падения промышленного производства и престижа производительного труда.
В январе 1992 года начал свое действие указ о либерализации

. Либерализация экономики - это предоставление производителям свободы экономической деятельности. Предпосылкой для проведения радикальной формы изменений стал экономический кризис и рост дефицита. Отказ от государственного регулирования цен на большинство товаров получил название либерализации цен, то есть цены товаров стали определять спрос и предложение. Следствием этой реформы стало быстрое насыщение рынка товаров и вместе с тем высокий темп роста цен, рост инфляции, обесценивание национальной валюты.
В 1992 г. началась приватизация – передача государственной собственности частным владельцам. В основе приватизации лежала ваучерная система, согласно которой каждый гражданин получал ваучер (чек) в качестве свидетельства о том, что он имеет право получить часть государственной собственности. Небольшие предприятия можно было приобрести за ваучеры. Средние и крупные предприятия были преобразованы из государственных в акционерные общества, при этом контрольный пакет акций был у администрации и работников предприятий.
Принято представлять приватизацию в динамике в виде следующих этапов:
Доваучерная приватизация – представляет собой выкуп арендованного имущества, охватывала приватизацию объектов социальной инфраструктуры (общественное питание, гостиничные объекты, торговля и др.).
Ваучерная приватизация – преобразование государственных объектов собственности в акционерные общества, продажа предприятий через аукционы и конкурсы. При этом часть выкупаемого имущества оплачивалось ваучерами (50-80 %).
Денежная (послечековая) приватизация – продажа предприятий и акций за деньги.
На сегодняшний день полагают, что первая программа приватизации 1992 г. легла в основу массовой приватизации 1992-1994 гг. Массовая приватизация была направлена на смягчение последствий радикальных преобразований. Данная программа выступила компромиссом между платной и безвозмездной приватизацией, и дала возможность разделить собственность государства и между работниками предприятий и между активной частью населения.
Модель массовой приватизации объединила широкомасштабную корпоратизацию (сторона предложения) и распределение приватизационных чеков среди граждан России (сторона спроса). Эта модель дала возможность быстро распределить государственные активы среди большого числа граждан. Однако, лишила государство возможности получения реальных доходов и пополнения бюджета, что углубило проблему государственного долга. Таким образом, кроме достижения непосредственной цели приватизации – передачи государственной собственности в частные руки, были достигнуты и другие – формирование корпоративного сектора экономики, сформирован рынок ценных бумаг, институт инвестирования. В период ваучерной приватизации в России было приватизировано более 100 тысяч предприятий. В июле 1994 г. провозглашен денежный этап приватизации.
С процессом приватизации связана так же «Земельная реформа», основанная на приватизации земли. В декабре 1991 года правительством было принято решение о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций. Так, в конце 1993 года более 90% колхозов и совхозов были преобразованы в новую юридическую и экономическую сущность – товарищества. Далее последовало становление фермерских хозяйств, и развитие личных подсобных хозяйств. Стоит отметить, что приватизации сектора сельского хозяйства этого периода происходило намного медленнее, чем в других экономических сферах.
Благодаря приватизации естественным образом на смену Госплану пришла либерализация управления экономикой, либерализация рынка труда. Трудовые ресурсы так же стали объектом рыночных отношений, возник рынок труда. Если раньше государство планировало количество работников отраслей и отдельных предприятий, то теперь это определяли собственники или руководители. Вместе с этим прекратила работу система государственного распределения специалистов и рабочих, что привело к появлению безработицы. В связи с этим в 1991 г. была создана государственная служба занятости.
Особое место занимают реформы, направленные на стабилизацию последствий радикальных реформ 1992-1993 гг. В 1993-1994 гг. формы и методы реформ принимают более социально-ориентированный характер, что связывают появлением нового главы правительства В.С. Черномырдина. Считают, что под его руководством так же были предприняты попытки финансовой стабилизации (1993–1994, 1996–1997.). Жесткая финансовая политика, которой старалось придерживаться с некоторыми отклонениями правительство, была достаточно непоследовательная, но привела к постепенному снижению инфляции (составляла 13% в 2000 г.).
В период 1990-х гг. произошло становление банковской и денежной системы в стране. Начало 90-х гг. Характеризуется появлением большого количества коммерческих банков, однако, в 1995 г. многие банки лишились лицензии, а с 1996 г