Особенности в организации работы института Президента РФ с 2000 по 2008 годы

Период начала правления нового Президент РФ Владимира Путина в 2000 году совпало со сложной ситуацией в стране – терроризмом, упадком власти. Путин предложил провести инвентаризацию государства, для разграничения обязанностей по управлению страной. А также поставил ряд приоритетных задач по возрождению государства:
Борьба с бедностью;
Защищенность рынка от вторжения, монополизации чиновниками и криминальными главами;
Повышение уровня значимость народа;
Выход на внешнеэкономическую политику.
28 февраля 2000 года, президент предложил удалить высших чиновников и олигархию от власти, что вскоре повлекло за собой конфликты.
В мае 2000 г. по указу Путина В.В. сформировались 7 федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. В каждом из них был поставлен на пост представителя власти доверенное лицо. На него возлагалась миссия регулирования управлением вверенного региона, соответствие этих мер Конституции России. Так как на фоне неразберихи в управлении, наличии криминальных группировок, порядок в стране был нарушен и не все придерживались закону. Эта стратегия по обеспечению единого поля власти была реализована к 2001 году. Благодаря усердной работе, федеративность в управлении, чьей заслугой также было руководство Д.Н. Козака, сформировалась на этапе 2003-2004 гг.
Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ был сформирован перечень закрытых мер по регионам (в количестве 41). Они способствовали урегулированию расходов средств регионального бюджета, которые часто расходовались на негосударственные нужды. В январе 2005 года вместо льгот стали выдавать денежные компенсации.
Начиная с 2000 года, в налоговое законодательство было введено единое налоговое обязательство на доходы физических лиц в установленном 13% эквиваленте. В 2001 году был отменен налог на покупку автомобиля, а также за содержание объектов культурного наследия. Налог на добычу полезных ископаемых был приурочен к ценам на сырье на мировом рынке. Эти меры позволили выйти из теневой экономики и оплаты труда, а также повысить бюджет государства. В 2003 году был введен транспортный налог. Для предпринимателей были снижены налоги (до того налог мог превышать 35% доходов).
В 2001 году был введен институт мировых судей, заработал и суд присяжных заседателей, что увеличило независимость судебной отрасли.
В период 2001-2002 гг. были введены реформы законодательства, а именно приняты Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный и Конституционный. Прокуратура больше не имела возможности влиять на решение судейской коллегии. Кодексы привнесли новые права и обязанности для участников разбирательств.
В 2004 году, после инцидента с захватом школы в Беслане, Президент выявил необходимость в назначении губернаторов через избрание. Недоверие к губернатору могло выразить и законодательное собрание. Таким образом, Путин взял под свой контроль избрание губернаторов.
В 2003 году, во время парламентских выборов, были избраны партии «Единая Россия», партия «Яблоко» и СПС не прошли отбор.
В 2001 году также были утверждены Земельный кодекс, Жилищный кодекс, Трудовой и Гражданский.
2004-2005 гг. – в этот период проводились административные реформы, в результате которой сформировались министерства, службы и агентства. Также, в 2004 году были отменены выборы глав регионов, с целью подавления терроризма. В 2005 году выборы стали проходить согласно спискам партии. Следом, партийный член, мог предлагать свою кандидатуру на пост губернатора. На тот момент ноту доверия держала партия «Единая Россия» и большинство губернаторов были участниками партии.
На административные посты, Путин назначал бывших сослуживцев, одноклассников, товарищей по службе.
Занимавший пост (с 2000 по 2004 год) председателя правительства Михаил Касьянов был снят с должности с отметкой о «в целом удовлетворительной работы». Заем, новым председателем стал Михаил Фрадков

. Однако в 2007 его правительство было отправлено в отставку, и на его смену пришел Виктор Зубков.
В президентском послании Федеральному Собранию в 2003 Путин поставил задачу добиться конвертируемости российского рубля по текущим и капитальным операциям. К 1 июля 2006 года эта задача была выполнена.
1.01.2004 был сформирован Стабилизационный фонд. Основной целью создания фонда являлось обеспечение стабильности экономического развития страны.
В 2005 Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных национальных проектов в социально-экономической сфере: "Здоровье", "Образование", "Жильё" и "Развитие АПК".
Период правления В.В Путина с 2006 по 2008 год
В президентском послании Федеральному Собранию в 2006 Путин объявил о мерах по стимулированию рождаемости в России: увеличение детских пособий,Введение

"материнского капитала" и т.п.
К 2006 средний сбор зерна в России по сравнению с 2000 годом увеличился на 21 %, производство продуктов животноводства увеличилось на 16 %. Однако, несмотря на это зависимость от импорта продовольствия и мировых цен на продукты питания продолжала увеличиваться.
2006г.
Проблемы: низкий уровень доверия граждан к крупному бизнесу; долгое решение вопросов о создании государственных холдингов.
Задачи: поддержка бизнес структуры; создание одинаковых условий для конкуренции; повышение статуса на права собственности; привнесение в экономическую структуру элементов технологического прогресса и новаций; переход к инвестированию предприятий и их развития; вовлечение государственных поддержки; сохранность на стабильном уровне финансового положения; увеличение числа предпринимателей; охват более широких спектров развития инфраструктуры рынка, его инновационного качества (развитие новейших производств по переработке и переоснащении новым оборудованием); развитие атомной энергетики. Усовершенствование использования энергии и ее экономии; окончание работ по строительству крупным объектов авиации и судостроительных кораблей; развитие сверхтехнологий; создание необходимой инфраструктуры для инновационной среды: технико-внедренческих зон, технопарков, венчурных фондов, инвестиционных фондов; формирование благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности; государственное содействие в приобретении современных технологий за рубежом; защита интеллектуальной собственности; обеспечение конвертируемости рубля; расширение зоны влияния рубля; организация на территории России биржевой торговли нефтью, газом, другими товарами; использование в качестве приоритетного направления деятельности – участие в новых космоса и технологических процессах. Увеличить экспорт интеллектуальных услуг; создать условия обновления энергоресурсов. Развитие теле-радио коммуникаций; новых технологий, НТР, космостроения, выход на зарубежные рынки, повышение оплачиваемости труда, замена ручного производства на техническое.
2007 г. обращение Путина В.В. к Федеральному собранию, где излагал задачи:
становление свободного и социально ответственного предпринимательства;
привлечение частных инвестиций;
устранение инфраструктурных ограничений роста;
развитее инновационной экономики;
повышение эффективности использования природных ресурсов;
модернизация и развитие высокотехнологичных промышленных производств;
принятие закона о поддержке и развитии малого бизнеса;
наведение порядка с заключением государственных контрактов, в подавляющем большинстве случаев перейти на аукционную систему;
развитие электроэнергетики;
создание специальной корпорации, объединяющей предприятия атомной энергетики и промышленности;
строительство крупных ГЭС – прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке;
увеличение доли угольной генерации нового поколения;
эффективная транспортная система;
строительство высококачественных федеральных трасс и реконструкция дорог, формирующих международные транспортные коридоры в европейской части России по направлениям Север–Юг и Центр–Урал, а также по направлениям, обеспечивающим реализацию экономического потенциала Дальнего Востока и Сибири; принятие долгосрочной программы развития железных дорог;
реализация программы создания на территории страны транспортных авиационных центров; развитие морских портов;
развитие речных перевозок; повышение экспортных пошлин на круглый лес и развитие собственной перерабатывающей базы;
прекращение выдачи квот на вылов рыбы иностранным компаниям и предпочтение отечественных предприятий, развивающих собственную переработку;
разработка системы мер, обеспечивающих эффективный таможенный контроль и пресечение незаконной ловли и контрабанды;
принятие соответствующей программы и решений о создании Объединенной авиастроительной корпорации; принятие решения о создании Объединенной судостроительной корпорации, которая должна включать все сегменты: от проектирования и строительства судов до их сервисного обслуживания и ремонта.
С новыми обращениями президент обратился 2008г.,где указал новые перспективные задачи, основанные на разрастающемся кризисе, результатами которого стали бедность, спад экономики, увеличение числа безработных.
Задачи перед Федеральным собранием были сформулированы так:
преодолеть последствия мирового экономического кризиса;
сформировать современную самостоятельную финансовую систему, которая способна противоборствовать внешним проникновениям и обеспечивать решение собственных задач;
освоить новые экономические ниши;
обеспечить неприкосновенность частной собственности;
создать развитую систему конкурентоспособности;
создать более продвинутые предприятия, с использованием передовых технологий;
развить экономическую позицию, согласно пунктам «И»: институты, инвестиции, инфраструктура, инновации;
избавить страну от коррупционеров;
расширить предпринимательскую свободу;
сформирование средний класс;
обеспечить помощь малому бизнесу.
Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние годы под руководством Президента Путина в условиях социально-политической стабильности экономика страны развивается быстрыми темпами