Подходы постороения сбаласнсированности бюджетной политики на 2017-2019 годы на примере Республики Бурятия
Подходы построения сбалансированности бюджетной политики на 2017- 2019 годы на примере республики Бурятия
Одним из стратегических направлений финансовой политики государства является бюджетная политика. Именно бюджетная политика определяет основные задачи и цели развития финансовой системы государства, и она является важнейшим инструментом государственной экономической политики, который оказывает влияние на общее состояние экономики и макроэкономическое равновесие.
Финансовая стабильность всего государства будет гарантирована только при условии финансового благополучия его региона. Отсюда – значимость проблем разработки концепций бюджетной политики на местах, позволяющей на деле обеспечить финансовую самостоятельность, доходную самодостаточность, поэтому разработка мероприятий по сбалансированности бюджетной политики республики Бурятия на 2017- 2019 гг. является на современном этапе особенно актуальной.
Основной целью бюджетной политики является поддержание долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Республики Бурятия, одним из способов решения которой является интегрирование бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития региона.
Бюджет Республики Бурятия на 2016 год принят по доходам в сумме 61473,4 млн. руб., по расходам 69660,5 млн. руб. Дефицит бюджета утвержден в сумме 7917,1 млн.руб.
Таблица 1–Основные параметры бюджета Республики Бурятия на 2016 г. [3]
Параметры бюджета Млн. руб.
Доходы 61473,4
Расходы 69660,5
Дефицит (профицит) -8187,1
Основным документом, разграничивающим поступление доходов на территориях РФ, является Бюджетный Кодекс РФ. В соответствии с данным документом, доходы бюджета Республики Бурятия образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.
Доходы бюджета на 2016 год сложились (рис.2): налоговые доходы 25588,8 млн. руб. или 41,6%; неналоговые доходы 3211,9 млн. руб. или 5,2%; безвозмездные перечисления 32672,7 млн. руб. или 53,1%.
Рисунок 2- Структура доходов бюджета Республики Бурятия на 2016 г., % [3]
Из рисунка можно сделать вывод, что безвозмездные поступления занимают основной удельный вес в структуре доходов бюджета – свыше 50%, что говорит о том, что финансирование большей части расходных обязательств осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Из таблицы следует, что основным бюджетообразующим налогом в бюджете республики является налог на доходы физических лиц (46,0%), который является по сути федеральным налогом, но в федеральный бюджет не поступает, а выступает как инструмент регулирования доходов территорий.
Таблица 2 - Структура налоговых доходов бюджета Республики Бурятия в 2016 г.[3]
Доходы Млн
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. руб. %
Налог на прибыль организаций 6251,3 24,4
Налог на доходы физических лиц 11783,5 46,0
Акцизы по производимым товарам, продукции, производимым на территории РФ 2253,4 8,8
Налоги на имущество 4336,3 16,9
Налоги и обязательные платежи за пользование природными ресурсами 655,7 2,6
Государственная пошлина 308,6 1,2
Всего налоговые доходы 25588,8 100
Вторую позицию занимает налог на прибыль организаций (24,4%). Налоги на имущество составляют 16,9%.
Акцизы составляют 8,8% в общей структуре налогов. В большей своей части (касается акцизов на бензин), данные налоги участвуют в формировании дорожного фонда республики, расходы которого идут на содержание и ремонт дорог.
Кроме налоговых и неналоговых доходов в бюджет республики поступают безвозмездные поступления, к которым относятся: субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций [1].
Рисунок 3 - Структура безвозмездных поступлений, %[3]
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в бюджет Республики Бурятия складываются: дотации -69%, субсидии -10,0%, субвенции -15,0%, иные межбюджетные трансферты -3,0%, безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) предприятий -2%.
Для республики в 2016 году коэффициент автономности, рассчитанный как частное собственных доходов и всех поступающих доходов, составляет 0,95, что означает, что бюджет на 95% сформирован из собственных средств и на 5% состоит из субвенций. Но, если судить о том, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в данном расчете относится к собственным доходам, то за минусом дотации, обеспеченность бюджета значительно снижается, о чем свидетельствует рост государственного долга республики (рисунок 4).
Из рисунка следует, что государственный долг республики возрос практически в два раза с 2014 года по 2016 год.
Рисунок 4– Динамика государственного долга Республики Бурятия, млн. руб.[10]
Расходы бюджета республики сформированы в соответствии с расходными обязательствами. Из бюджета финансируются расходы на образование, здравоохранение, ЖКХ, культуру, национальную экономику и др. Бюджет на 2016 год сформирован на год, но на основе государственных программ республики, утвержденных Правительством республики.
На рисунке 5 представлена укрупненная схема расходов бюджета.
Из рисунка следует, что бюджет республики является социально-ориентированным. Основной удельный вес занимают социально - значимые расходы - 74,0%.
Рисунок 5- Структура расходов бюджета Республики Бурятия, % [3]
Расходы на социальную сферу составляют 74% расходов бюджета
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
