Порядок проведения и значение землеустройства

Введение

Важно отметить, что на сегодняшний день в результате земельных преобразований, которые были проведены в нашей стране за последние десять лет, произошли существенные изменения в земельных отношениях, организационно-территориальных формах землепользования и собственности на землю.
Немаловажно, что кардинальные изменения земельных отношений позволили изменить основные направления и содержания земельного устройства. Следует иметь в виду, что под земельным устройством, принято понимать мероприятия, направленные на изучение земельного состояния, образования новых и уже существующих объектов земельного устройства, а также формированию их границ на местности, созданию рационального применения юридическими и физическими лицами земельных участков для проведения сельскохозяйственного производства, а также организации территорий, которые используются различными общинами.
Актуальность данной темы заключается в том, что каждый из нас на протяжении всей жизни, хотя бы один раз сталкивается с землеустройством, что несомненно требует знаний прошлого и настоящего.
Цель работы – изучить порядок проведения и значение землеустройства
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить сущность и понятие землеустройства.
2. Рассмотреть порядок проведения землеустройства.


1. Сущность и понятие землеустройства

Отметим, что землеустройство понимает под собой – ни что иное, как своего рода комплекс мероприятий, которые нацелены на управление земельными ресурсами, которые при этом регламентируются действующим законодательством.
Оно является необходимым для правильного применения, восстановления, а также охраны земель. Помимо всего прочего, землеустройство включает в себя и процесс изучения состояния земли, установление границ землепользования, организацию рационального применения и решения вопросов с юридической точки зрения.
Под землеустройством понимают своего рода совокупность связанных между собой работ, которые направлены на изучение состояние земельных ресурсов, а также их грамотное распределение. В данном случае работы могут иметь различный характер, то есть быть инженерно-техническими, картографическими, юридическими или инвентаризационными. В данном случае сюда же включаются все необходимые мероприятия по территориальной организации и определению границ объектов на, то или иной местности.
Отметим, что все это осуществляется на основании установленных процедур.
В нашей стране, за исключением мероприятий связанных с изучением земель, их рациональным использованием, планированием, охраной, описанием местоположения и установления границ объектов на местности, землеустройство занимается также организацией рационального применения частными и юридическими лицами участков, которые принадлежат малочисленным народам, с целью того чтобы обеспечивался привычный образ жизни и хозяйственная деятельность.
Следует иметь в виду, что землеустройство включает в себя такие процедуры, как:
Аэросъемка.
Кадастровая сьемка.
Геоботанические и почвенные исследования.
Топографо-геодезические.
Межевание границ.
Разработка предложений по рациональному применению земель.
Немаловажно, что все это дает возможность проводить сбор и анализ данных о количественных и качественных параметрах земельных территорий страны. Достоверность и надежность информации, которая получается в ходе работы со средствами измерения, которые применяются для обследования и измерения участков земли, контролируется с помощью сертификации данных средств на основе технических и технологических стандартов.
Согласно результатам проведенных исследований происходит составление необходимой документации, в которую включаются схемы и планы участков, картографические и иные материалы земельного устройства.
На основании данной документации на все земельные объекты составляется землеустроительное дело.
Отметим, что площадь участка, месторасположение инженерных и иных объектов, в том числе и природных, заносится в план земельного участка.
В тоже время дополнительно в подобный план может входить информация об обременениях или ограничениях, которая указывает на территории, обладающие правом сервитута. Данный план является необходимым при приобретении, реализации и иных земельных сделках.
Важно отметить, что при осуществлении работ по земельному устройству на обязательной основе происходит учет социальных аспектов

.
К данным аспектам можно отнести:
Плотность и структура населения (система расселения).
Размер, количество, уровень и расположение населенных пунктов.
Населенные пункты, обладающие сельскохозяйственным значением (деревни, села).
Расположение и наличие водных фондов.
Состояние и наличие автомобильных и железнодорожных сообщений.
Наличие сетевых коммуникаций: телефонная связь, электричество, газопровод, водопровод и иное.
Отметим, что во время исследования сельскохозяйственных населенных пунктов, как правило, принимаются в учет следующие факторы: наличие производственных фондов, совершенствование инфраструктуры, а также степень автоматизации и развития данных фондов.
Следует иметь в виду, что с течением времени, цели земельного устройства, могут быть измененными. Однако на сегодняшний день они следующие:
Проведение земельной политики государства с использованием экономически и экологически обоснованного перераспределения земельных фондов по субъектам прав на землю, а также формам собственности.
Создание специализированных земельных фондов, образование рентабельной системы применения данных фондов, обеспечение справедливых земельных преобразований, а также гарантия прав на землю, которые прописаны в Конституции.
Проведение мероприятий, которые направлены на перспективное земельное распределение, создание рационального применения различных категорий участков, вне зависимости от формы собственности, на федеральном, муниципальном или региональном уровнях.
Внедрение и установление границ муниципальных и административно- территориальных образований, территорий, которые имеют свой особенный статус применения земли, а также закрепление городских черт.
5. Формирование новых участков, реорганизация уже имеющихся участков, создание их границ и закрепление данных границ на местности.
6. Подготовка документации для принятия государственными органами решений об управлении земельными ресурсами, а также для реализации оборота земель и регистрации прав владения участками.
7. Получение информации о качественных и количественных показателях использования земли.
8. Разработка и внедрение методов, нацеленных на сохранение и совершенствование природных ландшафтов, восстановление плодородия почвы и его повышение, землевание малопродуктивных и т.д.
9. Внутрихозяйственная организация территорий и создание условий для обеспечения рационального функционирования объектов землеустройства.
С точки зрения земельного строя задачей землеустройства является также организация рационального использования и охраны территорий в каждой отрасли экономики, а также приведение организации земель в соответствие с текущими земельными отношениями. Благодаря землеустройству соблюдаются оптимальные условия использования земельных фондов и решаются организационные задачи землепользования.

2. Порядок проведения землеустройства

Следует отметить, что на основании ст. 69, землеустройство производится по инициативе соответствующих уполномоченных исполнительных органов власти, а также собственников земельных участков, органов местного самоуправления, владельцев земли или согласно решению суда.
Важно, что землеустройство может быть введено и в обязательном порядке. В тоже время сведения о земельном устройстве, как правило носят открытый характер, за исключением сведений, являющихся государственной тайной, а также сведений, которые относятся к личности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, а также арендаторов участков земли.
В процессе земельного устройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронутыми при его осуществлении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала проведения работ.
Отметим, что отсутствие при землеустроительных работах надлежащим образом извещенных лиц не оказывает препятствия земельному устройству. Тем не менее заинтересованные лица вправе обжаловать действия, которые ущемляют их законные интересы и права в установленном порядке.
Примером будет являться следующая судебная практика:
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1390/2017 по иску Карагода к СНТ «Литейщик», Управлению Росреестра по Московской области об изменении границ земельного участка и внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка