Система оценивания процесса и результатов профессиональной подготовки мл. специалистов в центрах подготовки л\с ВНГ РФ

Введение

Предназначение национальной гвардии Российской Федерации установлено Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Оно заключается в обеспечении государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Её задачами как структуры в целом является охрана общественного порядка, важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений, участие в обеспечение режимов при чрезвычайных ситуациях, охране территорий Российской Федерации; контроль оборота оружия и в области частной охранной деятельности.
В национальной гвардии возможна военная служба, служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации и государственная гражданская служба. Личный состав формируется из самих военнослужащих, а также сотрудников и лиц гражданского персонала. Комплектование войск происходит на основании призыва или добровольного поступления на службу.
Обучение проходит по образовательным программам различного уровня:
основного общего и среднего общего образования, которые направлены на подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе;
среднего профессионального образования;
высшего образования;
дополнительного профессионального образования;
профессионального обучения;
Кроме того, ФЗ предусматривает такие виды подготовки как профессионально-должностная, командирская, боевая, профессиональная служебная и физическая. Они осуществляются по месту военной службы сотрудника войск национальной гвардии.
В рамках настоящей работы мы рассмотрим подготовку прапорщиков, сержантов и младших специалистов войск национальной гвардии, которая осуществляется в учебных воинских частях национальной гвардии.
В октябре 2017 года прошёл брифинг начальника Главного управления подготовки войск Росгвардии генерал-лейтенанта Юрия Бабкина по вопросам организации и перспектив развития системы образования в войсках национальной гвардии, на котором была отмечена важность преобразования учебных воинских частей. Основная задача, поставленная руководством Росгвардии, это создание такой образовательной системы, которая способна обеспечить структуру подготовленным личным составом для выполнения всех возложенных федеральным законом функций.
СИСТЕМА ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Показателем соответствия занимаемой военнослужащим должности является классная квалификация и присваивается она в ходе проведения испытаний.
Для военнослужащих по контракту и для тех, кто вступил в ряды войск по призыву есть особенности. Если человек изначально служил по призыву, а затем перешёл на контракт, то присвоенная ему ранее квалификация не сохраняется. В этом случае он начинает со «специалиста третьего класса», которая в списке самая нижняя. Полный перечень мы рассмотрим во втором параграфе данной работы.
Что касается контрактников, то в случае перевода по контракту из одного органа в другой, классная квалификация остаётся неизменной, но только на один год, начиная со дня назначения. Если военнослужащий не меняет переходит на должность выше, ниже или равную предыдущей без изменения служебного направления или меняет это направление, то квалификация опять же остаётся прежней на такой же срок, как и в первом варианте.
Решение о присвоении, изменении или лишении квалификации принимает соответствующий командир и оформляется оно приказом.
Для тех, кто проходит службу по контакту предусмотрены следующие формулировки: "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса" и "мастер"

. Первая присваивается на 2 года, остальные на три. Очередные испытания проходят по истечении установленного срока.
Военнослужащие, прибывшие по призыву, могут получить только первые три. Для оценки их профессиональной подготовки после первой присвоенной квалификации, должно пройти не менее трёх месяце службы.
Если на момент проведения испытаний военнослужащий находится в отпуске, командировке, на лечении или отсутствует по другим уважительным причинам, то после возвращения на службу у него есть три месяца для прохождения оценки знаний и навыков.
Срок подтверждения уровня компетенций может увеличиваться. Например, контрактник, подтвердивший два раза подряд класс «мастера», в течении 5 лет к испытаниям не привлекается.
При несоответствии требованиям квалификация понижается. А в случае происшествий, повлекших гибель, травмирование людей или тяжкие последствия, происходит её лишение. И к следующей оценке навыков такой сотрудник допускается не раньше, чем через год.
Классная квалификация снижается при несоответствии военнослужащего квалификационным требованиям.
Перечисленные в этом параграфе правила, установлены в 2011 году Постановлением Правительства Российской Федерации N 1198. Сегодня они продолжают действовать при оценке уровня подготовки личного состава национальной гвардии РФ с учётом изменений 2012 и 2014 года.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ

Перейдём к более детальной характеристике каждой из квалификации. Критерии оценки знаний и навыков установлены приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25.09.2017 N 404.
Требования структурированы по званиям: отдельно рассматриваются офицеры и прапорщики, затем военнослужащие по контракту на позициях сержанта, старшины, солдата и матроса, и отдельно младший состав, прибывший в ряды войск по призыву.
При оценке все группы должностей проходят испытания, разделённые на три части:
Исполнение обязанностей;
Освоение учебных предметов;
Огневая и физическая подготовка.
«Мастер». Уровень в каждом разделе должен быть оценён на «отлично».
"Специалист первого класса" предполагает отличное выполнения должностных обязанностей, а по учебным предметам и физической подготовке оценка должна быть не ниже «хорошо».
«Специалист второго класса" присваивается в случае хорошего уровня по все трём разделам требований.
"Специалист третьего класса" отличается от предыдущего тем, что во втором и третьем разделе может иметь оценки «удовлетворительно».
Характеристика уровней идентична для всего младшего состава с той только разницей, что военнослужащие по призыву не могут получить класс «мастера».
Как уже отмечалось в предыдущем параграфе между военнослужащими по контракту и по призыву есть определённые различия. Соответственно и требования к их квалификациям не идентичны.
Таким образом, система оценки знаний и навыков регулируется федеральным законодательством, для различных должностей может содержать от 3 до 4х квалификаций. Далее мы рассмотрим процесс организации и проведения испытаний, для их присвоения.

ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ ДЛЯ ПРИСВОЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Для проведения испытаний установлена периодичность не реже одного раза в квартал при наличии представлений на военнослужащих войск национальной гвардии.
Присвоение или подтверждение квалификации младшего состава оформляется приказами командиров частей и начальников войск национальной гвардии.
Непосредственно проводит оценку знаний и навыков квалификационная комиссия, которая назначается ежегодно