Задать вопрос
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Системно-структурный анализ статей 1-7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Из общей теории для основы системно-структурного анализа необходимо определить первичные» элементы, взаимоотношения между ними, а также системообразующий фактор, выявить образованную систему и системное сходство элементов.
Исследуемые статьи закона расположены в главе 1 ФЗ, где указаны общие положения. Данные нормы можно рассмотреть в системе норм, регулирующих местное самоуправление в России, как сложного, многогранного, разнокачественного явления с соответствующими внутренними элементами.
Системно-структурный анализ норм закона позволяют исследовать указанные статьи, как структурированную систему с определенными связями и позволяет глубже познать общие свойства всей совокупности норм.
Статья 1 закрепляет понятие местного самоуправления и его основные признаки. Часть 2 указанной статьи является нормой-дефиницией. В данной норме выделяется основная муниципальная юридическая конструкция: муниципальное образование; а далее (в ст. 2 раскрыты ее основные отдельные виды муниципальных образований и т.д).
В развитие данного понятия и закреплении остальных терминов и определений закреплена статья 2 ФЗ об основных термины и понятиях.
В ч. 1 ст. 2 приводятся определения семнадцати терминов, используемых в Законе. Наличие подобной статьи является традиционной практикой законотворческой деятельности. Такое нормативное закрепление понятийного аппарата означает обязательность терминов и понятий для всех лиц, руководствующихся в своей деятельности Законом, что в конечном счете способствует его единообразному толкованию и применению.
Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления – развивает понятие местного самоуправления, данное в ст. 1 и раскрывает его признаки осуществления местного самоуправления населением.
Важной нормой является ст. 4, где указана правовая основа местного самоуправления, устанавливающая систему норм законодательства и источников местного самоуправления, которая выступает в качестве упорядоченной, целостной и логично построенной нормативной совокупности, а также указывает возможность их изменения путем изменения федерального закона
. Данная статья продолжает статью 1, закрепляющая конституционные основы местного самоуправления.
Статья 5 и 6 посвящены полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов в области местного самоуправления.
Статья 7 о муниципальных правовых актах и их системе. Возможно, целесообразнее было поместить данную статью после ст. 4, поскольку она бы продолжала вопрос о нормативной основе местного самоуправления. Ведь российская правовая система в качестве основополагающих принципов провозглашает принцип верховенства закона и иерархичности правовой системы, а часть 4 ст. 7 определяет место муниципальных правовых актов в системе правовых актов Российской Федерации. Вследствие того что органы местного самоуправления являются низовым звеном публичной власти, муниципальные правовые акты должны соответствовать положениям всех вышестоящих нормативных актов.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов РФ. Муниципальные правовые акты носят подзаконный характер.
Рассматривая каждую статью в отдельности, можно отметить, что все они разделены на пункты, которые отражают их содержание.
С учетом проведенного системно-структурного анализа возможно расчленить данные нормы на составные части, а также изучить связи между указанными частями, определения их места и роли в функционировании местного самоуправления как некой целостности, которая взаимодействует с внешней средой.
Структура каждой нормы раскрывает результат отражения механизма воздействия на конкретные муниципальные отношения, а точнее, на поведение их субъектов.
На основании изложенного, можно отметить, что между всеми рассматриваемыми статьями есть определенная взаимосвязь, определяющая необходимость исследовать и применять данные нормы в совокупности
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
Нужна помощь по теме или написание схожей работы? Свяжись напрямую с автором и обсуди заказ.
В файле вы найдете полный фрагмент работы доступный на сайте, а также
промокод referat200
на новый заказ в Автор24.
