Социальная помощь женщинам, осужденным пожизненно

Введение

Актуальность исследовательской работы в том, что осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, являются той категорией лиц, у которых социальные проблемы наиболее ярко выражены. Современное уголовно-исполнительное законодательство направлено на развитие уголовно-исполнительной системы, а также совершенствование воспитательной, психологической и социальной работы с осужденными. В этой связи представляется целесообразным совершенствование существующих форм и методик социальной работы, разработка и внедрение новых методов комплексного изучения личности осужденных, нуждающихся в социальной помощи.
В последнее время в пенитенциарной системе России произошли значительные изменения, связанные с усилением гарантий соблюдения прав граждан, отбывающих уголовные наказания. В 2010 году Правительство Российской Федерации (далее по тексту – РФ) утверждает Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, где основной целью является гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения прав и законных интересов [6. C.19].
За последние несколько лет в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство РФ были внесены ряд изменений и дополнений, направленные на смягчение порядка и условий отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового характера применительно к женщинам. По данным Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту – ФСИН) России, на 1 июля 2016 года, в исправительных учреждениях содержится – 52622 женщин, в том числе – 42116 осужденных, содержащихся в исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях, лечебно­профилактических учреждениях и – 10506 человек, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях.
При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 625 детей. Эти дети пользуются особой заботой со стороны администрации исправительных учреждений. В настоящее время практикуется совместное проживание осужденных женщин со своими детьми. Такая форма отбывания наказания женщинами прогрессивна и соответствует международным нормам. Необходимо отметить, что увеличивается количество лиц, утративших социально-полезные связи, с низким образовательным уровнем, не имеющих профессиональной подготовки.
Целью данной исследовательской работы выступают: социальная помощь женщинам, осужденным пожизненно. Для достижения заданной цели в работе будут предприняты ряд следующих задач:
Выявить сущность пожизненного лишения свободы в РФ;
Изучить психологические особенности социальной работы с женщинами, освобождающимися из мест лишения свободы;
Рассмотреть социально-правовой статус лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;
Сделать соответствующие выводы.
Теоретической и методологической основой исследовательской работы послужили: нормативно-правовые акты, научная литература и статьи, электронные ресурсы, периодические издания литературных источников, а также, труды зарубежных и отечественных авторов.
Данная исследовательская работа состоит из: введения, трех глав, заключения и библиографического списка литературы. Сама структура работы соответствует цели и задачам исследования.


Пожизненного лишения свободы в РФ и его сущность

В теории и на практике в российском уголовном законодательстве большое внимание уделяется смертной казни и пожизненному лишению свободы. В России смертная казнь существует де юре, будучи закрепленной на законодательном уровне, а де факто не применяется, заменяясь пожизненным лишением свободы.
В России Законом РФ от 17 декабря 1992 года №4123-1 «О внесении изменений в статью 24 Уголовного кодекса РСФСР» [5] было установлено пожизненное лишение свободы. Закон предусматривал в порядке помилования замену смертной казни пожизненным лишением свободы. Самой строгой мерой государственного принуждения после смертной казни является пожизненное лишение свободы и применяется за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности и жизни.
По УК РФ пожизненное лишение свободы предусмотрено только как альтернатива смертной казни и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (статья 57 УК РФ). Фактически пожизненное лишение свободы является крайней мерой наказания в настоящее время, которая применяется за особо тяжкие виды деяний как реакция государства на «отмену» смертной казни.
По состоянию на 1 марта 2015 года в учреждениях УИС содержалось 673818 человек (+ 2169 человек к началу года), в том числе: в 6 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1908 чел. (+ 11 чел.) [4].
В современной России рядом обстоятельств обусловлено появление пожизненного лишения. Во-первых, сокращению применения смертной казни было призвано содействовать пожизненное лишение свободы. Во-вторых, с международными обязательствами ее отмены в мирное время и установление моратория на исполнение смертных приговоров было связано появление пожизненного лишения свободы в уголовном законодательстве России. Кроме того включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний было обусловлено усилением наиболее опасных проявлений преступности, преобладанием в ней тяжких и особо тяжких преступлений корыстного и насильственного характера.
В юридической науке различные подходы есть относительно того, является ли самостоятельным видом наказания пожизненное лишение свободы. Один подход, который устанавливает данный вид наказания самостоятельным видом совпадает с законодателем. Второй подход, который разделяется и нами, заключается в том, что разновидностью лишения свободы следует считать пожизненное лишение свободы по ряду оснований.
После 2004 года, когда в УК были внесены изменения, пожизненное лишение свободы приобрело самостоятельный характер. Законодатель включил рассматриваемую меру в систему наказаний, указав в статье 57, что пожизненное лишение свободы устанавливается только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности.
В 2012 году в круг преступлений, караемых этим наказанием, вошли особо тяжкие преступления против здоровья населения и общественной нравственности и против половой неприкосновенности лиц, не достигших 14-летнего возраста. По своему содержанию данное наказание принципиально не отличается от лишения свободы на определенный срок и также состоит в изоляции от общества в специальном учреждении.
В то же время пожизненное лишение свободы является самостоятельным основным видом наказания, что обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, это наказание является бессрочным, то есть по общему правилу отбывается до наступления смерти осужденного в результате естественных или иных причин. Отсюда, по характеру психического воздействия на сознание осужденного пожизненное лишение свободы качественно отличается от лишения свободы на определенный срок. Об этом свидетельствует, например, то, что в процессе отбывания пожизненного лишения свободы, особенно на первом этапе, многие осужденные, столкнувшись со строгими условиями содержания при отсутствии перспектив освобождения от наказания, испытывают сильные чувства подавленности, безысходности, отчаяния, предпринимают попытки самоубийства, направления ходатайств о применении к ним смертной казни и т.п.
Во-вторых, пожизненное лишение свободы применяется за совершение ограниченного круга преступлений. Как указано в статьи 57 УК РФ, оно устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Иными словами, данное наказание может назначаться только за совершение тех преступлений, которые по закону могут караться смертной казнью. Имеется мнение, которым признается в качестве самостоятельного вида наказания пожизненное лишение свободы и одновременно считается, что это разновидность лишения свободы [8. C.123].
С лишением свободы общие признаки имеет пожизненное лишение свободы как разновидность лишения свободы, к которым относятся: кара, принуждение, цели наказания. В максимальной степени данное наказание удовлетворяет признаку социальной справедливости, только смертной казни уступая в этом. Под сомнение нередко ставится исправление как цель наказания с учетом возможностей осуществления воспитательного процесса особенностей режима и условий отбывания наказания. Однако, с учетом срока и режима содержания оказывается воспитательное воздействие.
Наибольший эффект имеет предупреждение как цель наказания в случае пожизненного лишения свободы, поскольку преступник в период наказания не может причинять вред обществу, а в случае его освобождения основательно утратит свой криминогенный потенциал. С лишением свободы на определенный срок имеет общий признак пожизненное лишение свободы, который заключается в том, что в процессе исполнения осуществляется изоляция в специальном учреждении.
В науке неопределенность срока наказания выделяется в качестве признака самостоятельности пожизненного лишения свободы как вида наказания. По нашему мнению неопределенность срока наказания является не правильным критерием. Данное наказание имеет максимальные и минимальные сроки. В 25 лет установлен законодателем минимальный срок, после которого в случае исправления осужденного возможно условно-досрочное освобождение. В порядке помилования возможна замена наказания на определенный срок. Только смертью осужденного ограничен максимальный срок.
Возрастной критерий является другим признаком самостоятельности пожизненного лишения свободы как вида наказания. Только мужчинам в возрасте от 18 до 65 лет назначается такое наказание. В отличие от законодательства США, в России пожизненное лишение свободы вообще не назначается женщинам независимо от их возраста, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет (часть 2 статья 57 УК РФ) [9].
Поэтому, можно сказать, что российское законодательство в части категорий лиц, которым указанное наказание не может быть назначено, гуманнее законодательства США. Также, условия содержания и наиболее строгий режим называют в качестве признака пожизненного лишения свободы.
По нашему мнению, ограниченные условия содержания и наиболее строгий режим, не могут служить признаком для выделения пожизненного лишения свободы в качестве самостоятельного вида наказания.
Тюрьмы, воспитательные колонии, колонии поселения, исправительные колонии трех видов режимов выделяют УК и УИК в качестве мест лишения свободы. Все эти учреждения в зависимости от условий содержания, режима, категорий лиц, которые в них содержатся, имеют свои особенности. Осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся в одном из указанных видов. То есть разновидностью исправительных учреждений являются места содержания для осужденных к пожизненному лишению свободы.
Если брать различия в режиме, условиях и категориях лиц содержащихся в разных учреждениях в качестве признака самостоятельности вида наказания, то мы получим новые виды наказания: содержание в тюрьме, содержание в колонии поселении, содержание в воспитательной колонии, содержание в исправительной колонии общего режима и т.д.
Осужденные к пожизненному лишению свободы в соответствии с действующим законодательством раздельно (изолированно) от других осужденных к лишению свободы отбывают наказание в ИК особого режима. Как правило, они размещаются в одиночных камерах или в камерах не более чем по два человека, также в камерах организуется их труд, где находится оборудование для производственной деятельности. В случае необходимости профессиональное обучение производится непосредственно на рабочих местах при соблюдении требований безопасности. Ежедневная прогулка ограничена сроком полтора часа.
С осужденными путем проведения бесед проводится социальная работа, направленная на их психологическую разгрузку. Они могут прослушивать радиопередачи, пользоваться библиотекой, выписывать журналы и газеты. В колониях создается психолого-диагностические центры в целях их психологической адаптации к условиям отбывания наказания в камерах, определения психологической совместимости при камерном размещении осужденных.
В соответствие с частью 5 статьи 79 УК РФ лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно

. На идее исправимости самой асоциальной категории осужденных основано условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы. В отношении осужденных к пожизненному лишению свободы часть 5 статья 79 УК РФ предусматривает возможность условно-досрочного освобождения при следующих условиях:
они не нуждаются в дальнейшем отбывании этого наказания, что может быть связано не только с положительной динамикой процесса ресоциализации, но и с иными обстоятельствами, например с утратой общественной опасности в связи с тяжелым заболеванием;
фактически отбыто не менее двадцати пяти лет лишения свободы;
отсутствие злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания (статья 116 УИК РФ) за последние три года;
не совершение в период отбывания новых тяжких и особо тяжких преступлений [2. C.58].
Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит. В России до настоящего времени, как и во всем мире, пожизненное лишение свободы и, в частности, условно-досрочное освобождение от отбывания данного наказания обсуждаются так же, как и высшая мера наказания. Применение этого вида наказания непосредственно затрагивает интересы потерпевших от преступлений, влияет на ближайшее социальное окружение осужденного, а также на формирование «общественной морали и правового сознания населения».
Государство, сохраняя жизнь особо опасному преступнику, предоставляет ему возможность возвращения к нормальной жизни в обществе. А законопослушный потерпевший, чьи права по-прежнему нарушаются и, как правило, остаются не восполненными, медленно перемещается на периферию уголовного правосудия. Это, на первый взгляд, несправедливо, потому что прямой обязанностью государства является обеспечение безопасности граждан, а не сохранение жизни лицам, которые совершили преступные деяния, какие привели к смерти потерпевших, а также возмещение ущерба, который причинен преступлением. Однако применение смертной казни или отмена возможности условно-досрочного освобождения при пожизненном лишении свободы также не решит эти проблемы [7. C. 74 – 77].
В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного, на основании части 3 статьи 176 УИК РФ, повторное внесение представления может иметь место не ранее чем, по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе. Статья 176 УИК РФ, определяя возможность применения к осужденным, пожизненно лишенным свободы, никаких обязанностей не возлагает на осужденного условно-досрочного освобождение от отбывания наказания. Не предусматривает она и возможности возвращения условно-досрочно освобожденного от отбывания пожизненного лишения свободы в исправительное учреждение, если освобожденный злостно нарушит общественный порядок, или совершит преступление, как это имеет место в статьи 79 УК РФ.
Однако и статья 79 УК РФ о применении условно-досрочного освобождения к осужденным, пожизненному лишению свободы, в части 5 ничего об этом не говорит, а последствия невыполнения установленных требований освобожденными, перечисленные в части 7, рассматривает их применительно к осужденным только на определенные сроки.
Одновременно представляется необходимым вместо ныне установленного условно-досрочного освобождения пожизненно лишенных свободы, после отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы, установить возможность замены отбываемого наказания более мягким ограничением свободы сроком от 3 до 5 лет, после чего осужденный может быть освобожден от отбывания наказания вообще. В связи с этим предлагается внести изменение и дополнение в статьи – 53, 79, 80 УК РФ. В частности, исключить часть 5 статью 79 УК РФ, а стать. 80 УК РФ дополнить части 4.
В следующей редакции «Лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы, после отбытия им не менее 25 лет лишения свободы судом может быть назначено ограничение свободы на срок от 3 до 5 лет». Необходимо также дополнить пункт в части 2 статьи 53 УК РФ 8 Ст. 116 УИК РФ следующим положением «лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы, после отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы на срок от 3 до 5 лет».
Аргументацию такого предложения обосновывает Антонов О.А. [1. C.77], прежде всего, необходимостью создания условий для адаптации пребывания осужденного в условиях ограничения свободы, что позволит ему приспособиться к новым для него условиям жизни после пребывания в условиях длительной изоляции. А установленный срок ограничения свободы, при осуществлении постоянного надзора, позволит проверить и подтвердить степень его исправления, а также приобрести ему утраченные навыки самостоятельной жизни среди населения, вести законопослушный образ жизни.
Правовое регулирование института условного освобождения от отбывания пожизненного лишения свободы –сложный процесс, потому что этот институт в современных условиях не применялся и вопросов для научной проработки достаточно много. Неоднократные за последние годы изменения норм УК РФ, УИК РФ, которые регулируют условно-досрочное освобождение, подчеркивают актуальность проблемы поиска оптимальных правовых форм освобождения от наказания, в том числе и для пожизненного лишения свободы. В этой связи в юридической литературе даже высказывались предложения о разработке и принятии федерального закона, регламентирующего порядок предоставления и реализации условно-досрочного освобождения.
На страницах юридической печати уже встречаются предложения об отмене пожизненного лишения свободы и установлении максимального срока лишения свободы в 25 лет. Но одобрено это предложение не будет по следующим причинам: во-первых, за сохранение смертной казни выступает абсолютное большинство населения России для этой категории преступников, а во-вторых, не следует забывать, что если даже после 25-летнего заключения такой преступник освободится, ему не избежать самосуда со стороны родственников убитых им лиц [3. C.154].


Психологические особенности социальной работы с женщинами

Социальная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы прямым образом предусматривает компетентную социальную работу в пенитенциарной системе, в частности по подготовки осужденных женщин к освобождению. Социальная работа в УИС совсем недавно стали звучать в едином контексте. В связи с изменениями уголовно-исполнительной политики в сторону гуманизации, актуальность приобрели идеи соблюдения прав осужденных, обеспечения оптимальных условий отбывания наказания, возвращения в общество полноценного человека.
На сегодня опыт социальной работе в российских ИУ, исполняющих наказания в виде лишения свободы, очень и очень мал. И поэтому еще предстоит огромная работа по изучению аспектов деятельности, внедрению специалистов, чтобы социальная работа приносила нужные результаты. Не везде введены группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, членом которых является специалист по социальной работе, и осужденные обращаются за помощью к другим сотрудникам учреждения.
Отвлекаясь на решение социальных проблем осужденных, они, с одной стороны не способны оказать квалифицированной помощи, поскольку не имеют должного образования, а с другой – не смогут полноценно выполнять свои обязанности. А значит, потребность в разрешении проблем не удовлетворяется, что вызывает внутреннее напряжение осужденных, усиливает чувство неблагополучия, затрудняет исправительный процесс.
После освобождения человеку необходимо трудоустроиться, чтобы снова не совершить правонарушение. В связи с длительными сроками отбывания наказания в местах лишения свободы от проживания родственников многие осужденные утрачивают прежние социальные связи. При освобождении они не только не имеют места жительства, но и не знают, в какой населенный пункт ехать жить.
При поступлении в ИУ в личных делах некоторых осужденных отсутствуют паспорта. Восстановление документов вызывает определенные трудности, поскольку паспортные столы не всегда отвечают на запросы сотрудника ИУ, осужденные искажают сведения о себе. Кроме того, паспорт может быть просто оставлен по месту жительства.
Глубокий социально-политический кризис в современной России привел к серьезным негативным последствиям, прежде всего в социальной сфере, обнажив незащищенность человека от экономической, социальной и политической деградации вследствие ухудшения условий его жизнедеятельности, невозможности по не зависящим от него причинам раскрыть и реализовать свой трудовой, нравственный и интеллектуальный потенциал.
Социальная работа, как известно, направлена, прежде всего, на активизацию потенциала собственных жизненных сил и возможностей человека или группы людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи исключительную актуальность приобретает индивидуальная социальная работа, которая определяется как использование всех возможностей, которые помогают человеку приспособиться к конкретным социальным условиям жизни и содействуют тому, чтобы клиенты выработали свою собственную жизненную программу.
Особую роль в осуществлении социальной работы с различными категориями населения, в частности с женщинами, освобождающимися из мест лишения свободы, играют территориальные социальные центры, социальные службы. Опыт свидетельствует о высокой результативности работы многих территориальных центров. Им удается сконцентрировать внимание на таких проблемах, как организация в различных формах материальной помощи особо нуждающимся группам населения, содействие их самообеспечению и достижению ими материальной самостоятельности; оказание разнообразных видов психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной помощи, широкого комплекса услуг по семейному консультированию семьи; осуществление ряда мероприятий по охране прав детей, передаче их на усыновление, под опеку и попечительство; предоставление информации гражданам об их социально-экономических правах и пр.
Бесспорным достоинством центров является то, что они помогают наладить разнообразные формы социальной работы с учетом интересов и потребностей различных категорий населения, в непосредственном с ними контакте и на наиболее доступном для них территориальном уровне. Определяющее значение получает принцип содействия самопомощи, означающий, что, предоставляя помощь и услуги клиенту, социальные работники должны стимулировать его реализовать потенциал собственных сил и возможностей, восстанавливать свою дееспособность и активное социальное функционирование, опираясь на собственные силы. Это позволяет не просто оказывать социальные услуги, а осуществлять качественное, личностно ориентированное обслуживание клиентов, основанное на концепции самопомощи, включении возможностей личности клиента в механизмы социальной защиты.
Женщины в подавляющем большинстве случаев значительно сильнее переживают отрыв от семьи и ее распад. Семья чаще всего играет роль сдерживающего фактора, препятствующего противоправному поведению. Нарушение семейных связей вследствие пребывания в местах лишения свободы влечет изменения в поведении женщин в различных жизненных ситуациях. Потеря семьи негативно воздействует на женщин, поскольку ослабевают чувства уверенности, самоуважения, достоинства. Такие женщины характеризуются пассивностью в преодолении асоциальных устремлений, привычек, что обусловливает наибольшую степень деградации их личности. В связи с этим особую озабоченность вызывает семейное положение женщин, отбывших наказание в виде лишения свободы.
В направленности личности осужденных женщин проявляются специфические потребности, мотивы, цели, перспективы, ценностные ориентации, отражающие их узкий, ограниченный духовный мир. Ограниченность интересов приводит часть осужденных женщин к неумению критически оценить свои возможности, что обусловливает завышенную или заниженную самооценку.
Негативное влияние мест лишения свободы на личность женщин обусловливается недостатками в организации их трудовой деятельности. УИК РФ в качестве одного из средств исправления осужденных называет общественно полезный труд (часть 2 статья 9 УИК РФ)