Соотношение терминов «взятка» и «обычный подарок».

Введение

На современном этапе развития, взяточничество выступает в качестве одного из наиболее распространенных преступлений, которое наносит существенный вред государству и обществу. Чем выше уровень коррупции в рамках современного государства, тем ниже уровень доверия общества к представителям власти, тем ниже авторитет государства и тем хуже протекают социально-экономические и политические процессы в стране.
Исторические корни коррупционных проявлений прослеживаются в существовавшем ранее обычае дарить подарки официальным лицам, что было необходимо для получения с их стороны расположения. Очевидно, что в этом состоит опасность подарков, которые вручаются представителям государственной власти, так как за полученный подарок данное лицо может расплачиваться за счет средств государственной казны или юридически значимыми действиями. Отсюда возникает служебный подлог, халатность и иные преступления, обладающие высокой степенью общественной опасности. Однако рост коррупции в целом не должен умалять права государственных служащих на получение презентов и сувениров к памятным датам или личным праздникам, в связи с чем, вопросы соотношения и разграничения взятки и обычного подарка является достаточно актуальным.
Цель реферата - выявить соотношение взятки и «обычного» подарка;
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) Рассмотреть понятия дарения и взятки;
2) Выявить соотношение понятия взятки и подарка.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие на фоне получения официальным лицом материальных благ;
Предмет исследования - нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок получения подарков официальными лицами и ответственность за получение взятки.
Методологическая основа реферата состоит из совокупности таких методов, как метод анализа, синтеза, формально-юридический и метод системного анализа.
Структурно реферат состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.


Раздел 1. Понятия взяточничества и дарения

Договор дарения заключается с целью безвозмездной передачи имущества от одного субъекта к другому в дар. В указанном случае, субъекты договора дарения должны характеризоваться в качестве юридически равных субъектов договора.
На современном этапе развития, легальное определение договора дарения содержится в ч.1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ (далее-ГК РФ). Так, законодатель указывает, что по договору дарения, где одна сторона выступает в качестве дарителя, на безвозмездной основе осуществляет передачу или высказывает обещание подарить вещь, имущественное право или освобождение от обязанности. Также законодатель акцентирует внимание на том, что если договор дарения содержит встречную передачу вещи или права, либо встречное обязательство, договор дарением не признается1.
Из определения договора дарения следует, что указанный договор моет иметь четыре предмета:
1) индивидуально-определенную вещь;
2) имущественное право;
3) освобождение от имущественной обязанности перед дарителем;
4) освобождение от имущественной обязанности перед третьим лицом.
Представляется вполне естественным, что мотивы совершения дарения могут быть совершенно различными. Например, желание помочь, отблагодарить и иные. Одновременно с этим, безвозмездность договора дарения не говорит о том, что дарение осуществляется без каких-либо причин, однако мотив дарения выходит за рамки гражданско-правового регулирования и гражданским законодательством не рассматривается.
В практической деятельности нередко встречаются случаи, когда договор дарения признается судом мнимой сделкой. В качестве примера такой ситуации можно привести Апелляционное определение Ульяновского областного суда по делу № 33-1567/2013 от 21.05.2013 года2.
Так, в результате рассмотрения дела удалось установить, что истец обладал преимущественным правом покупки объекта дарения по спорному договору, который был подарен в целях уклонения от продажи имущества ему. Проанализировав представленные доказательства, суд удовлетворил исковые требования о признании сделки притворной, так как под договором дарения скрывался договор купли-продажи.
В соответствии с ч. 1 ст. 572 ГК РФ, если договор дарения содержит указание на встречную передачу какого-либо объекта по договору дарения, данный договор не должен рассматриваться в качестве договора дарения и будет регулироваться нормами о сделках.
Рассматривая такой квалифицирующий признак договора дарения, как его безвозмездность, стоит отметить, что его наличие не говорит о том, что одаряемая сторона полностью освобождается от определенных обязанностей

. Например, если речь идет о такой разновидности договора дарения, как пожертвование, то вторая сторона договора обязана использовать дар только в общеполезных целях, что является ее обязанностью. Таким образом, встречные обязательства в договоре дарения вполне допускаются законодательством, в то время как встречные представления полностью исключают действительность указанного договора.
Представляется вполне естественным, что предметом договора дарения не могут выступать вещи, которые изъяты из гражданского оборота. Более того, предметом дарения не могут являться деньги или ценные бумаги. Говоря об имущественных правах, которые также выступают в качестве предмета договора дарения, стоит подчеркнуть, что не все имущественные права подлежат отчуждению. Например, право требования алиментных платежей или возмещения вреда, отчуждению и передаче не подлежат. В свою очередь, такие права, как сервитут, не могут быть предметом самостоятельного отчуждения по своей правовой природе.
Действующее законодательства, в отличие от законодательства, которое действовало ранее, содержит указание на запрет дарения для определенных групп граждан.
В настоящее время существуют определенные запреты на получение подарков определенными категориями лиц. Данные запреты обусловлены профессиональными обязанностями данных лиц и направлены на предотвращение коррупционных проявлений. В частности, не допускается дарение предметов, стоимость которых превышает установленный минимум следующим категориям граждан:
1) работникам медицинских и образовательных организаций;
2) работникам ряда социальных организаций;
3) лицами, замещающими государственные должности;
Отметим, что запрет на получение подарков государственными гражданскими служащими, дополнительно регламентируется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»3.
В отношении договоров дарения, непосредственно участие в которых, принимают юридические лица,  действующее законодательство предусматривает определенные ограничения. Например, п. 4 ст. 575 ГК РФ указывает, что дарение между коммерческими организациями, за исключением небольших подарков, имеющих минимальную стоимость, запрещено. Однако иные исследователи подчеркивают, что запрет на дарение между коммерческими организациями, порождает множество неблагоприятных последствий. Очевидно, что данный вопрос является достаточно дискуссионным. Например, в этом аспекте прощение долга нередко рассматривают как квалифицированное дарение и признают действия кредитора в качестве прощения долга только тогда, когда будет доподлинно установлено, что кредитор имел намерение освободить должника от уплаты долга действительно в качестве дара4.
Сделка, совершенная с нарушением прямых запретов, которые содержатся в ст. 575 ГК РФ, также является оспоримой, а не ничтожной сделкой.
Основным коррупционным проявлением, о котором упоминалось выше, является получение и дача взятки. Взяточничество является уголовно наказуемым деянием и образует собой состав преступлений, предусмотренных ст. 290-291.2 Уголовного кодекса РФ (далее-УК РФ)5.
Так, согласно ч.1 ст. 290 УК РФ, получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг и иного имущества, а также имущественных прав и оказание услуг имущественного характера за совершение действий или бездействия в пользу взяткодателя или третьих лиц именуется взяткой. Данные действия будут квалифицироваться в качестве получения взятки в случае, если указанные действия или преступное бездействие непосредственно входят в служебные полномочия должностного лица, или данное лицо может способствовать взяткодателю в осуществлении данных действий или бездействия. Также преступлением является дача взятки (ст. 291 УК РФ) и посредничество при взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).
Из определения указанного выше следует, что в качестве предмета взятки выступают материальные ценности, имущественные права и услуги имущественного характера. Услуги нематериального характера являться предметом взятки не могут. Стоит отметить, что получение взятки будет считаться оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части ее целого. Аналогичное правило действует в отношении дачи взятки, данное преступление будет считаться оконченным с момента, когда должностное лицо приняло хотя бы часть взятки. Если денежная сумма только была предложена, действия взяткодателя будут рассматриваться через покушение на преступление, предусмотренное ст. 291 УК РФ6.
В завершении необходимо рассмотреть такие действия, как посредничество при взяточничестве