СПС и Консультант ПЛЮС

Введение

В XXI веке в России происходит активное и интенсивное развитие компьютерных технологий, направленных на правовую информатизацию. Основными причинами данного процесса являются – стремительное совершенствование и удешевление персональных компьютеров, реформирование политической и экономической жизни в российском обществе, что собственно и породило большое количество нормативных и других правовых документов. На сегодняшний день существует огромное количество практических задач, направлений, связанных с обращением к правовой информации, решение которых возможно лишь при использовании компьютерных справочно правовых систем.
Так, цель настоящего исследования заключается в изучении сущности информационно-поисковых систем в целом и справочно правовых систем в частности.
Поставленная цель предполагает решение некоторых частных задач:
Представить назначение и возможности справочно правовых систем;
Провести обзор существующих справочно правовых систем;
Проанализировать справочно правовую систему «Консультант Плюс»;
Определить структуру единого информационного массива «Консультант Плюс»;
Рассмотреть существующие способы поиска документов в справочно правовых системах и представить их главные отличия.
Решение перечисленных задач проводилось с использованием таких общенаучных методов, как – теоретический анализ литературы по проблеме исследования, классификация, синтез, обобщение.
Структура работы. Реферат состоит из введения, пяти пунктов, заключения и списка использованных источников. Общий объем работы составляет 17 страниц.


1. Назначение и возможности справочных правовых систем
Сама идея использования преимуществ компьютерных технологий для работы с законодательной информацией появилась на Западе еще во второй половине 1960-х годов. Вместе с активным развитием технологий и средств телекоммуникации в мире начали постепенно появляться компьютерные правовые системы. Основным фактором их развития стало то, что обычные библиотекари уже не справлялись со систематизацией и хранением такого огромного количества материалов.
Изначально справочные правовые системы имели вид электронных картотек, своеобразных грандиозных «электронных каталогов». Они предоставляли возможность нахождения любых сведений относительно реквизитов документов, которые интересовали пользователя, названия, номера, даты издания, принявшего органа и прочих данных. На основании полученных библиографических реквизитов уже в то время пользователь мог с легкостью отыскать печатное издание, в котором собственно и был опубликован интересующий его материал.
На сегодняшний день справочно правовые системы представляют собой особый класс данных, в котором содержатся тексты указов, постановлений и решений разных государственных органов. Помимо нормативных документов в них представлены консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и прочее.
Во много рост популярности компьютерных справочно правовых систем среди специалистов обусловлен с одной стороны – огромной потребностью в правовой информации, с другой стороны – наращиваем уровня и возможностей использования компьютерных технологий. Фундаментом правовых систем являются электронные базы и банки правовой информации. Базы данных информационного обеспечения состоят из самых различных документов – начиная от координационных планов разработки нормативных актов и заканчивая актами зарубежного законодательства.
Компьютерные справочные правовые системы наделены комплексом важнейших свойств, за счет которых они являются практически незаменимыми в процессе работы с нормативно-правовой информацией. Во-первых, рассматриваемые системы обеспечивают возможность работы с большими массивами текстовой информации. Во-вторых, справочные правовые системы предполагают возможность использования специальных поисковых программных средств, которые позволяют осуществить поиск необходимых данных в режиме реального времени по всей информационной базе. В-третьих, за счет данных систем обеспечивается возможность работы с использованием телекоммуникационных средств (электронная почта, ресурсы сети Интернет).
Главная причина такой популярности компьютерных правовых систем заключается в том, что они представляют собой доступный и эффективный инструмент для ежедневной работы с правовой информацией. Они не просто позволяют специалисты сэкономить время, но и делают возможность принципиальную перестройку структуры потоков этой информации в российском обществе в целом. Тот объем правовых документ, которым без компьютерных систем пользовались лишь сотни экспертов, сегодня доступен сотням тысяч специалистов, которые за счет этого теперь имеют возможность эффективно консультировать миллионы работников предприятий и частных лиц. Также довольно большое количество газет и журналов, особенно региональных, которые уделяют внимание правовой тематике, сегодня активно используют компьютерные правовые системы в качестве источника полной и оперативной информации. Именно за счет специализированных компьютерных систем, которые позволяют хранить и распространять, по-настоящему, неограниченные объемы данных, в России за последние несколько лет был достигнут качественно новый уровень в решении проблемы открытости и доступности правовой информации.
Однако, все же основным назначением справочно-правовых систем на сегодняшний день является формирование информационной основы для принятия управленческих решений, обеспечения хозяйствующих субъектов достоверной и полной нормативной и другой информацией.
Далее представим перечень основных и наиболее популярных справочных правовых систем, которые существуют сегодня в российском информационном пространстве.


2. Обзор справочных правовых систем
На сегодняшний день в российском Интернет-пространстве существует довольно много компаний-создателей справочно правовых систем и большое количество сервисных фирм, которые занимаются поставкой и текущим обслуживанием компьютерных правовых систем

. Как уже было отмечено, под справочно правовыми системами понимается особый класс компьютерных баз данных, которые содержат тексты указов, постановлений и решений разных государственных органов. Помимо нормативных документов в них также содержатся консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и прочее.
Сегодня в России существует огромное количество справочно правовых систем. Все они разделяются прежде всего на коммерческие и государственные системы.
Наиболее известными в России являются такие коммерческие системы и разработавшие их компании:

Рисунок 1 – Коммерческие справочно правовые системы
К числу систем, которые были созданы государственными предприятиями с целью обеспечения потребностей в правовой информации государственных ведомств, прежде всего можно отнести следующие:
«Система» при ФАПСИ;
«Эталон» при Министерстве юстиции РФ.
Более того, на современном российском рынке представлены такие и такие справочно правовые системы, как:
«ЮСИС» (фирма «Интралекс»);
«Юридический мир» (издательство «Дело и право»);
«Ваше право» и «Юрисконсульт» (фирма «Информационные системы и технологии»);
Системы «1С: Кодекс», «1С: Гарант», «1С: Эталон» (фирма «1С»);
Система «Законодательство в России» (Ассоциация развития банковских технологий).
Степень разработанности программных продуктов в конкретной компании на российском рынке весьма различается, поэтому произвести ее точную оценку не представляется возможным. При этом данные, публикуемые разными компаниями, могут быть довольно субъективными.
Сравнительный анализ справочно правовых систем, а точнее, наиболее распространенных и известных, позволяет отметить, что они отличаются прежде всего по следующим аспектам:
графическим интерфейсом, который более или менее удобный для профессионального пользователя;
глубиной и точностью классификации документов;
способом обновления баз данных;
предоставление возможности формирования частных баз данных профессиональным пользователям;
стоимостью обслуживания.
Таким образом, мы рассмотрели существующие и наиболее известные отечественные справочно правовые системы. Выяснено, что одной из наиболее популярных среди них является система «Консультант Плюс». Представим ее характеристику более подробно.


3. Справочно правовая система «Консультант Плюс»
Наиболее известной и часто используемой справочно правовой системой в России на сегодняшний день является справочно правовая система «Консультант Плюс». Она появилась в 1992 году и до сегодняшнего дня остается наиболее популярной системой. Специальными сервисными центрами обеспечивается ежедневной обновление информационной базы данной системы.
«Консультант Плюс» представляет собой компьютерную справочную систему в России, разработанную одноименной компанией «Консультант Плюс», которая содержит более 102 миллионов документов по состоянию на январь 2017 года. Среди основных пользователей данной системы отмечаются юристы, бухгалтеры, кадровые специалисты, руководители организаций, специалисты государственных органов, ученые, студенты, а также преподаватели юридических и экономических высших учебных заведений. Распространение информации производится через сеть региональных информационных центров «РИЦ», которая состоит из 300 центров, расположенных в крупных городах и более 400 сервисных подразделений, расположенных в небольших населенных пунктах.
Справочно правовая система «Консультант плюс» содержит федеральные и международные документы, судебные решения, финансовые консультации, законопроекты, разъяснения к правовым актам, уникальные аналитические материалы, в ней представлено законодательство Российской Федерации и всех 83 регионов.
Справочная правовая система «Консультант Плюс» использует современные информационные технологии создания и ведения баз данных, поэтому обладает рядом достоинств по сравнению с другими системами, среди которых:
возможность компактного хранения больших объемов информации;
возможность быстрого поиска нужных документов или их фрагментов в больших массивах данных;
возможность высокоскоростной передачи информации по телекоммуникациям на любые расстояния;
Более того, в справочно правовой системе «Консультант Плюс» по сравнению с другими системами значительно облегчен и более удобен поиск документов по известным реквизитам, к примеру – по дате его принятия или по его номеру. Имеются также и другие возможности поиска – по названию или по фразам из текста. Для поиска документов по какой-либо конкретной проблеме пользователь может воспользоваться функцией «Правового навигатора». Еще системой предусмотрены кнопки для быстрого доступа к формам отчетности, календарю бухгалтера, обзорам законодательства. И, наконец, система «Консультант Плюс» легко предоставит весь объем информации по изучаемому документу – комментарии, консультации и судебную практику. Это представляет особые удобства, поскольку о существовании какой-либо дополнительной информации пользователь может и не знать.
Отдельно системой «Консультант Плюс» предоставляются сервисы для составления и проверки документов (рисунок 2).


Рисунок 2 – Сервисы для составления и проверки документов «Консультант Плюс»
Таким образом, мною была представлена общая характеристика справочно правовой системы «Консультант Плюс». Перейдем непосредственно к рассмотрению ее структуры.


4. Структура единого информационного массива «Консультант Плюс»
Информация, включенная в справочно правовую систему «Консультант Плюс», структурирована по отдельным разделам. На сегодняшний день в системе «Консультант Плюс» представлены такие разделы (рисунок 3).


Рисунок 3 – Разделы справочно правовой системы «Консультант Плюс»
Каждый из перечисленных разделов в свою очередь подразделяется на информационные банки. Более того, система отдельно предоставляет справочную информацию для специалистов, новости и оборы законодательства, онлайн-сервисы (доступ к архивам судебных решений, сервисы «Конструктор договоров» и «Конструктор учетной политики»).
Такое деление массива информации на информационные банки преследует одну важную цель – реализовать модульный принцип построения технических систем