Страна Реюньон

Введение
Реюньон представляет из себя остров находящийся в Индийском океане. Необходимо отметить, тот факт, что до 1642 года данный остров можно сказать не принадлежал не одной из стран, его только время от времени посещали арабские мореплаватели. А уже с 1642 года данный остров стал относиться к территории Франции.
Франция принадлежит к тем странам, которые внесли достаточно значительный вклад в формирование конституционно-правовой теории, и практики. За годы, прошедшие после Великой французской революции, т. е. за период в 200 с небольшим лет, в стране сменилось четыре республики, две империи, существовали разные переходные режимы и формы управления. В течение данного периода было принято около двадцати разных конституций, конституционных партий и конституционных законов. По образному изречению известного французского государствоведа профессора Марселя Прело, Франция выглядит как настоящая лаборатория по производству конституций, их можно здесь найти буквально на любой вкус. Конституционное формирование Франции обладает продолжительной историей. Франция заняла третье место среди стран в мире и второе в Европе, создав в 1791 г. писаную Конституцию.
На данный момент функционирующая Конституция Франции, утвердившая образование Пятой республики, была одобрена значительным большинством голосов на референдуме, состоявшемся 28 сентября 1958 г., и вступила в силу 4 октября 1958 г.
На мой взгляд данную тему можно считать вполне актуальной, т.к. Конституция, играет роль "основного регулятора», реализует обобщенную регламентацию более массовых и социально значимых социумах отношений. Ее положения в значительной степени политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. В состав Конституционных положения входит концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики страны.
Цель данного реферата - проведение анализа конституции Французской республики, для разрешения цели нужно решить комплекс задач, что по сути и будет считаться содержанием данного реферата.
Предметом исследования являются особенности конституционного строя Франции (Французской республики).
Объектом исследования являются основы конституционного права Франции.
Задачи работы: изучить основы конституционного права Франции.
Научная новизна реферата заключается в том, что исследовано целостным образом конституционно-правовое законодательство Франции.Во время написания реферата были использованы аналитические и логические методы исследования.
Нормативной основой реферата является Конституция Франции 1958 г., в состав которой входит две части документов: Декларации прав человека и гражданина 1789 г., преамбулы конституции 1946 г.
В эмпирическую основу исследования входит функционирующее французское законодательство.
В теоретическую основу исследования входят труды ученых таких как :Жаке Ж.П.; Ардан Филипп, а так же иные ученые.
В состав настоящего реферата входят трех глав, состоящие из одинадцати параграфов, введения, заключения и списка использованных источников.
В настоящий момент функционирующая Конституция пятой республики стала примером для перечня стран с президентско - парламентской формой правления. В связи с этим изучение конституционного права Франции будет содействовать лучшему освоению особенностей организации публичной власти в республиканских государствах.


ГлаваI. Конституция Франции
1.1. Особенности Конституции
Реюньон является островом в Индийском океане, расположен к востоку от Мадагаскара. На данный момент является заморской республикой Франции.
Его Административным центром является город Сен -Дени. Остров был необитаем с X века его периодически посещали арабские мореплаватели которые нарекли его Дина Маргабин - Западный остров.
В 1513 году его открыли Португальцы, назвав его островом Святой Апполонии.
С 1642 года — владение Франции. Первоначально (с 1649 года) носил название остров Бурбон (Île Bourbon). Во второй половине XVII века на остров было завезено большое количество рабов с Мадагаскара, а также из Африки, для работы на кофейных плантациях.
В 1793 году после свержения монархии во Франции остров был переименован в Реюньон. В 1806—1810 годах остров назывался Бонапарт, затем вновь Бурбон (до 1848 года).
В 1848 году было отменено рабство. Для работ на плантациях кофе и сахарного тростника стали завозиться наёмные рабочие из Индии, а также из Китая.
С 1946 года Реюньон стал заморским департаментом Франции (département d’outre-mer, DOM), с 1974 — административным регионом. На его территории действует Конституция Франции от 1958 года.
Устройство конституции. Конституцией Франции обычно принято считать главный закон 1958 г., точнее, она состоит из двух документов: Декларации прав человека и гражданина 1789 г., принятой в период Великой французской революции (в нем сообщается о перечне аспектов правового статуса личности, поэтому в конституции 1958 г. нет соответствующего раздела); преамбулы конституции 1946 г., принятой в период подъема демократического движения после второй мировой войны (в нем сообщается о возможности социально-экономических реформ, а так же о ряде социально-экономических прав личности); конституции 1958 г., в которой имеются ссылки на указанные выше два документа и которая в первую очередь контролирует отношения между высшими органами государства.
В состав Контитуции 1958 г. входят ссылки на перечень международных актов, в которых принимает участие Франция (теперь – договор о Европейском союзе 1922 г.), а так же иные основополагающие законы (например, об ассоциациях 1901 г.), поэтому некоторые французские юристы включают их в «конституционный блок».
Важные черты конституции. В Конституцию 1958 г. в отличие, например, от итальянской конституции 1947 г. не входят положения о социально-экономической системе социума; в неё почти не входят положения о политической структуре (кроме статьи о партиях), как отмечалось, нет и раздела о правовом статусе личности.
Некоторые положения социально-экономического характера входят в состав Декларации 1789 г. (о собственности, о равном налогообложении с учетом состояния граждан), ряд экономических, политических социальных принципов перечислены в преамбуле конституции 1946 г. (обращение в коллективную собственность объектов, которые приобретают национальных общественных служб или фактических монополий, участие трудящихся в управлении предприятиями, свобода труда и обязанность трудиться, профессиональные свободы, социальное обслуживание населения, отказ от боевых действий с целью завоеваний, возможности ограничения государственного суверенитета для защиты мира и на условиях взаимности). В декларации 1789 г. и в преамбуле конституции 1946 г. перечислен также ряд личных прав граждан и социально-экономических прав (на образование, здравоохранение и др.).
По виду управления Франция является полупрезидентской, полупарламентской республикой, по форме территориально-политического устройства – сложное унитарное государство (Корсика – политическая автономия, Новая Каледония – ассоциированное государство)

. Во Франции существует демократический государственный режим.
Конституция подтверждает верховенство основных прав и свобод, признавая за ними значение совместных принципов права. Обширные полномочия единоличного главы страны в большой степени уравновешиваются наличием института парламентской ответственности Правительства.
Принцип "правления народа, Через общество и для общества" остается главным принципом Французской Республики.
Конституция 1958 г. фиксирует республиканскую форму правления во Франции, причем особо отоваривает, что эта форма правления не может быть предметом пересмотра. Главный закон подтверждает верность Франции принципам правового, светского и социального государства, что находит свое выражение как в постановлениях Конституции так и в текущем законодательстве.
Конституция 1958 г. наделила очень большими, в том числе самостоятельными, полномочиями главу французского государства. Данное обстоятельство стало основанием для утверждений об установлении в стране режима личной власти. Тем неменее на деле функционирование конституционного механизма во Франции показало, что в целом она строится на принципах правового государства в условиях достаточно реального наблюдения за исполнительной властью со стороны представительных учреждений, а следовательно, нет оснований характеризовать данную Конституцию как антидемократическую или авторитарную.

Глава II. Основы правового статуса личности
Конституция 1958 г. упоминает лишь о некоторых правах (равноправие, избирательные права, коллективное право народов на самоопределение), а также содержит общие положения, из которых можно сделать вывод о характере прав личности во Франции, - положения о светской, социальной, демократической стране. Наиболее детально об этом упоминается в Декларации 1789 г. и в преамбуле конституции 1946 г. Отдельные права и свободы личности зафиксированы в более ранних законах, на которые в общей форме даны ссылки в преамбуле конституции 1946 г. (например, свобода труда и предпринимательства, равенство хозяина и работника по конституции 1848 г., несколько законов о свободе печати и собраний 1881 г., о свободе ассоциаций 1901 г., о свободе совести 1907 г. и др.).
Некоторые права граждан были признаны только после окончания второй мировой войны такие как: право на забастовку, равенство избирательных прав мужчин и женщин были закреплены конституцией 1946 г., закон о свободе ассоциаций издан в 1971 г., закон о свободе образования – в 1977 г. и т.д.). Содержание данных положений было расширено толкованиями Конституционного совета, в следствие чего все данные документы в комплексе фиксируют тот перечень прав и свобод личности, который соответствует глобальным стандартам.
К числу социально-экономических прав можно отнести: право собственности и ее неприкосновенность (изъятие возможно на основе закона, для общественных нужд и при условии справедливого и предварительного возмещения), право на равное налогообложение в соответствии с состоянием граждан и контроль за его необходимостью, профсоюзные свободы и право на забастовку (не могут бастовать некоторые государственные служащие такие как: полиции, исправительных учреждений, неотложной медицинской помощи, диспетчеры воздушных сообщений, работники информационных служб и др.), право трудящихся через делегатов принимать участие в коллективном определении условий труда в руководстве предприятиями, право личности и семьи на нужные условия для формирования, право на охрану здоровья, материальное обеспечение, отдых, бесплатное образование на всех ступенях. Данные права зафиксированы в главном законе в преамбуле конституции 1946 г.ё
К числу политических прав, которые перечислены в основном в преамбуле Декларации 1789 г. и в законах, входящих в «конституционный блок», можно отнести: свободу объединение, слова, печати, собраний, митингов, демонстраций.
В конституционном праве Франции зафиксированы также обязанности личности: трудиться, платить налоги для общественных нужд. В качестве обязанностей государства провозглашается бесплатное и светское образование на всех ступенях, помощь неимущим.

2.1 Личные права и свободы
Личные права и свободы традиционно относят во Франции к числу естественных и неотъемлемых прав человека. В соответствии ст. 2 Декларации 1789 года ими являются: свобода, собственность, безопасность и право на сопротивление угнетению. В известной степени данные положения конкретизируются последующими статьями Декларации, которая определяет сам термин свободы, а также условия и пределы свободы в пределах организованного общества.
В соответствии со ст. 7 Декларации 1789 года , никто не может быть обвинен, арестован или задержан иначе как на основании закона и в формах, которые им определены. Любой произвол, всякое правонарушение в данной сфере влекут за собой ответственность. Никто не может быть наказан иначе как на основании закона, причем закон, устанавливающий и ужесточающий наказание, не обладает обратной силой. Статья 9 Декларации формулирует презумпцию невиновности. Декларация содержит положение, весьма близкое к принципу «хабеас корпус». Основные процессуальные гарантии, предусмотренные в ней, и предопределяют характер соответствующего процессуального, а в определенной мере и материального права Франции.
К числу личных свобод, рассматриваемых в качестве одного из фундаментальных принципов французского права, относится право частной собственности. Она провозглашается священной и неприкосновенной. Вместе с тем Декларация наряду с этой общей посылкой указывает и на возможность ограничения данного права. Лишение собственности возможно только на основании закона, в случае если это порождается общественной необходимостью и при условии предварительной и справедливой компетенции права.

2.2. Политические права и свободы
Постановления, фиксирующие главные политические права и свободы граждан, содержатся в разных конституционно-правовых актах. Они встречаются как в Декларации 1789 г., так и в Преамбуле к Конституции 1946 г., некоторые постановления имеются также в тексте основного закона, одобренного в 1958 г. На конституционно-правовом уровне определены основополагающие принципы построения политического социума и государства во Франции. К данным принципам можно отнести: признание народа единственным источником власти и утверждение его верховенства путем провозглашения доктрины национального суверенитета.
На конституционном уровне провозглашены такие важнейшие политические права и свободы, как политический плюрализм и свобода образования политических партий, свобода мнения и, свобода слова и целый перечень иных традиционных политических прав и свобод, многие из которых фигурировали уже в Декларации 1789 г.
Равенство граждан нашло свое дальнейшее закрепление не только в формуле равенства перед законом и судом, но и в равном доступе к занятию мест на государственной службе, равном праве на образование, равном праве на безопасность и т.п. Конституционные тексты особо подчеркивают действие принципа недискриминации и равенства граждан независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений, социального и имущественного положения.
Конституционные тексты содержат сравнительно ограниченный перечень основных прав и свобод, классифицируемых в качестве основополагающих принципов.
2.3