Уникальность
Реферат на тему: Землеустроительное проектирование земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.
Аа
44625 символов
Геодезия

Землеустроительное проектирование земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.

Введение

Актуальность темы реферата. Необходимо отметить, что уже в 1995 году землеустроительное проектирование стало предметом фундаментальных научных исследований.
В качестве примера можно привести докторскую диссертацию Косинского В.В. на тему «Теория и методы землеустроительного проектирования».
В названной работе автор рассматривает землеустроительное проектирование в следующих аспектах: как стадию землеустроительного процесса, как средство и способ регулирования землевладения и землепользования и перехода к новым формам земельного устройства, с точки зрения отрасли научного знания, а также в качестве способа опосредованного регулирования земельных отношений.
Также следует особо выделить более позднее диссертационное исследование Юдина Н.Н. на тему «Социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований в системе землеустроительного проектирования (на примере Волгоградской области)», в котором автор излагает цели и задачи, правовую составляющую проектов землеустроительного проектирования, организации рационального использования земель и их охраны.
В докторской диссертации Папаскири Т.В. обосновывает необходимость и целесообразность применения автоматизированных систем проектирования в процессе землеустройства.
На основании вышеизложенного, отметим, что, опираясь на указанные теоретические исследования, а также иные источники, о которых подробнее будет сказано ниже, в представленном реферате мы затронем специфику землеустроительного проектирования с учетом особенностей правового режима таких земель специального назначения, как земли промышленности, транспорта, связи, а также энергетики.
Степень разработанности темы. Как следует из того, что уже было отражено нами выше, к настоящему времени имеется достаточное количество научно-теоретических разработок, посвящённых отдельным аспектам землеустроительного проектирования.
При этом необходимо подчеркнуть, что данное обстоятельство не свидетельствует о достаточном уровне разработанности определенных вопросов, в связи с чем в изучаемой области имеется немало моментов, требующих дальнейших теоретических изысканий.
Цели и основные задачи. Целью реферата является раскрытие порядка и особенностей процесса землеустроительного проектирования на примере земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.
Для достижения вышеуказанной цели в рамках настоящей работы предполагается выполнение таких задач, как изучение теоретических основ землеустроительного проектирования, а также выявление специфики данного процесса при проектировании земель промышленности, транспорта, связи, а также энергетики.
Объект и предмет. Объектом является землеустроительное проектирование. Предметом выступает землеустроительное проектирование в отношении земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.
Научная новизна. Научная новизна представленного реферата заключается в том, что с целью раскрытия особенностей землеустроительного проектирования вышеназванных земель предпринимаются попытки комплексного анализа существующей с 1986 года в данной области литературы с целью соотнесения теории землеустроительного проектирования с современными особенностями правового режима земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.
Методология, а также теоретическая основа реферата. Выбор методологии настоящей работы обусловлен предметом изучения. Методологической основой реферата являются научные методы познания, в частности, диалектико-материалистический метод, позволяющий анализировать изучаемые вопросы в их взаимосвязи. В работе используются общелогический и сравнительно-правовой методы; также применяются такие приемы познания, как анализ и обобщение.
Теоретический фундамент реферата составили диссертационные исследования и научные статьи по изучаемому вопросу, а также соответствующая учебная литература по землеустройству и землеустроительному проектированию.
Теоретическая значимость работы. В рамках подготовки данного реферата в целях рассмотрения специфики землеустроительного проектирования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики подробно изучена и проанализирована существующая по вопросу такого проектирования литература, в связи с чем приведенные материалы могут рассматриваться в качестве фундаментального основания для дальнейших теоретических изысканий в области изучаемой категории.
Практическая значимость. Полагаем, что на основе настоящей работы могут быть разработаны учебно-методические пособия. Кроме того, материал, изложенный в реферате, может использоваться при чтении лекций по курсу «Землеустройство».
Структура реферата. Данный реферат состоит из содержания, введения, основной части, объединяющей четыре параграфа, заключения, а также списка используемой литературы.


Землеустроительное проектирование земель промышленности

Прежде чем приступить к рассмотрению особенностей землеустроительного проектирования в отношении земель промышленности, полагаем необходимым вкратце осветить следующие аспекты.
Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1).
Состав земель в Российской Федерации (соответствующие категории земель согласно целевому назначению) закреплен в статье 7 ЗК РФ.
Как справедливо пишет Трифонов А.С., «подразделение земель на категории необходимо для выявления особенностей их гражданско-правового режима. Он раскрывается как самостоятельный комплексный институт права, совокупность норм законодательства в области использования и охраны земель. Одним из важнейших признаков (критериев) правового режима земельных участков является их целевое назначение, предусмотренное в соответствии с особенностями категорий земель».
Землеустройству как комплексу соответствующих мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, посвящена статья 68 ЗК РФ.
При этом легальное определение землеустройства приведено в статье 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – Закон № 78-ФЗ).
В свою очередь, по мнению Ялбулганова А.А., «под землеустроительным процессом следует понимать урегулированную нормами права деятельность уполномоченных органов по проведению в установленном порядке и в определенной последовательности землеустроительных действий, направленных на обеспечение реализации прав и обязанностей субъектов землеустроительных правоотношений».
Также автор, относя составление землеустроительного проекта ко второй стадии землеустроительного процесса, называет две подстадии проектирования: составление описания местоположения границ объектов землеустройства, установление на местности границ соответствующих объектов землеустройства на основании сведений кадастра недвижимости о таких объектах.
В представленном реферате мы будем рассматривать землеустроительное проектирование как комплекс соответствующих действий, представляющих собой основополагающую стадию землеустроительного процесса, по составлению и осуществлению проектов землеустройства на примере и с учетом специфики правового режима земель промышленности, транспорта, связи, энергетики.
При этом, на наш взгляд, с учетом правоположений пункта 1 статьи 68 ЗК РФ, а также норм Закона № 78-ФЗ действия по землеустроительному проектированию следует отнести к мероприятиям по планированию и организации рационального использования земель и их охраны.
Далее считаем целесообразным обратиться к рассмотрению особенностей правового режима земель промышленности.
Так, следует обратить внимание, что исходя из совокупности норм статей 7,87,88 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения «подразделяются на несколько «субкатегорий» с дифференцированным правовым режимом, что обусловлено характером специальных задач, для решения которых данные земли используются или предназначены для использования в будущем».
При этом нельзя не согласиться, что «земли промышленности являются субкатегорией категории «земли промышленности и иного специального назначения».
Как указывает Варламов А.А., «преобладающая площадь земель данной категории предназначена для использования ее в качестве пространственного базиса (для размещения промышленных, транспортных, военных и иных объектов)». Также в качестве еще одной особенности данных земель автор называет повышенную экологическую опасность, с чем связывает необходимость применения предупредительных правовых средств, направленных на обеспечение экологической безопасности людей и предотвращение отрицательного воздействия этих объектов на окружающую природную среду, генетический фонд животных и растений.
Далее необходимо отметить, что правовой режим земель промышленности закреплен в статьях 87, 88 ЗК РФ.
Так, с учетом комплексного анализа положений вышеназванных статей можно отметить, что земли промышленности по общему правилу располагаются за пределами границ соответствующих населенных пунктов и предназначаются для обеспечения функционирования организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности; также они могут использоваться в целях реализации иных специальных задач.
Полагаем, что в случае, если промышленные организации находятся в городах, а не за чертой населенных пунктов, на земельные участки, на которых расположены указанные объекты, будет распространяться правовой режим соответствующей территориальной зоны в черте населенного пункта.
При этом для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и (или) административных зданий, сооружений, а также обслуживающих их объектов.
Дополнительно следует акцентировать, что в ряде случаев в составе земель промышленности могут быть образованы и выделены зоны с особыми условиями использования земель, что требуется для обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов промышленности.
К примеру, В.А. Ламаш и В.Ф. Понька называют такие признаки земель промышленности, как использование или предназначение для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, установление санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования, а также принадлежность предприятия к специальным отраслям промышленности, в частности горнодобывающей и нефтегазовой.
Переходя непосредственно к рассмотрению особенностей землеустроительного проектирования в отношении земель промышленности, отметим следующее.
Нельзя не указать, что землеустроительное проектирование раскрывает основное содержание землеустройства.
Поскольку в контексте предпринятой работы землеустроительное проектирование интересует нас не как отрасль научного знания, а как сфера практической деятельности, приведем определение Волкова С.Н., наиболее полно, на наш взгляд, отражающее ее содержание: система знаний о методах, способах и приемах составления, обоснования и осуществления проектов землеустройства

Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы

Автор работы
5
Екатерина Патенкова
Геодезия
39 заказов
Отзывы
10.03.2021
Отличный автор! Работой полностью доволен.
Больше рефератов по геодезии:
Все рефераты по геодезии

Закажи реферат

Наш проект является банком рефератов по всем школьным и студенческим предметам. Если вы не хотите тратить время на написание рефератов по ненужным предметам или ищете реферат в качестве базы для своей работы – он есть у нас.