Формирование правовой культуры государственных гражданских служащих Российской федерации: правовые аспекты

Введение

Формирование и развитие правового государства – одна из важнейших задач России, достижение которой зависит в том числе, и от уровня правовой культуры государственных гражданских служащих. Низкий уровень правовой культуры госслужащих – реально существующая и требующая решения проблема.
Правовая культура, профессиональные правовые знания, убеждения и установки государственного служащего определяют эффективность государственного управления. В настоящее время правовая культура государственных служащих в нашей стране пока еще не соответствует требованиям, выдвигаемым динамичными процессами экономических, политических и социальных реформ. Между тем формирование высокой правовой культуры должно стать частью работ по реформированию всей системы власти. Все это обуславливает актуальность выбранной темы реферата.
Объект исследования – правовые отношения, возникающие по поводу формирования правовой культуры государственных гражданских служащих.
Предмет исследования – правовая культура государственных гражданских служащих.
Цель реферата – изучить правовые аспекты формирования правовой культуры государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– выявить особенности формирования правовой культуры государственных гражданских служащих;
– исследовать конституционно-правовые основы формирования правовой культуры государственных гражданских служащих.
Реферат состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
1. Особенности формирования правовой культуры государственных гражданских служащих

Эффективность работы государственного служащего, его поведенческие стереотипы, ориентация на активное участие в разрешении управленческих задач с позиции создания в нашей стране правового и социального государства в значительной мере определяются его правовой культурой. Высокая правовая культура государственного служащего - это необходимая предпосылка для реализации им функций, предписанных государством.
Государственный служащий – это не только чиновник, у которого должна быть сформирована правовая культура, но и тот, кто сам формирует правовую культуру у граждан. При этом нельзя отождествлять уровень правовой культуры с объемом правовых знаний государственного служащего, правовая культура более широкое понятие, включающее в себя всю совокупность правовых и нравственных ценностей, которого придерживается государственный служащий. В правовой культуре закрепляется взаимосвязь между правовым и нравственным, нравственность служит исходной точкой для формирования правовых оценок

. Моделирование правовой культуры в отрыве от нравственных ценностей бессмысленно.
Особенности формирования правовой культуры государственных служащих обусловлены, прежде всего, их статусными характеристиками, спецификой положения в механизме государственной власти, степенью информированности о социальных процессах. При этом недопустимы любые проявления культурного релятивизма, когда правовая культура государственных служащих исследуется вне связи с правовой культурой других слоев населения, общества в целом. Традиции отношения различных социальных групп к закону, суду, к другим проявлениям права отличаются существенной дифференциацией, таким образом, правовая культура государственных служащих способствует процессам интеграции различных социальных групп в единое гражданское общество, так как кардинальные изменения в правовой культуре государственных служащих связаны с соответствующими изменениями в правовой культуре всего общества.
Правовая культура государственных служащих отражает национальную самобытность, и особенности конкретного юридического времени. Правовая культура государственных служащих тесно связана с их политической и нравственной культурой. Принципиально важным для понимания особенностей взаимодействия правовой и политической культуры государственных служащих является анализ соотношения интересов социальных групп, находящихся у власти, с интересами общества в целом. Государственные служащие не должны быть подвержены политической конъюнктуре и только в этом случае они могут всецело исполнить волю всего общества, а не отдельной политической группировки.

2. Конституционно-правовые основы формирования правовой культуры государственных гражданских служащих

В рамках своей повседневной деятельности государственные служащие призваны осуществлять политику государства, выраженную в Конституции Российской Федерации, законах, а также нормативных правовых актах, для чего необходимо систематическое совершенствование правовой культуры.
Конституция Российской Федерации гарантирует равный доступ к государственной службе, но управление государством требует высокой компетентности и профессионализма со стороны работников государственных и муниципальных органов управления, необходимы профессиональные знания и навыки, высокий уровень правовой культуры.
Так, кроме требований, предъявляемых к уровню образования, стажу гражданской службы или опыту работы по специальности, существуют требования, которые предъявляются к уровню профессиональных знаний и навыков.
Правовую культуру государственных служащих условно можно разделить на два уровня: общий и специальный.
Общий уровень правовой культуры предполагает знание правовой терминологии, базовых основ отраслевых дисциплин, умение ориентироваться в законодательстве