Мировой опыт в политической аналитике

Введение

Изучение политических явлений обусловлено необходимостью решения конкретных задач в политической сфере и требует особого подхода. В отличие от теоретической политологии, которая стремится выявить сущностные черты и характеристики политических явлений, этот подход направлен на решение практических вопросов.
Политические знания и культура нужны сегодня любому человеку вне зависимости от его профессии, так как, пребывая в обществе, он обязательно должен взаимодействовать с политическими институтами и государством. Овладение основами политической науки и культуры является одним из важнейших условий успеха социально-политических и экономических преобразований в России.
Политическая аналитика не является новой и непривычной дисциплиной. В США и Великобритании преподавание прикладного политического анализа началось еще в конце 1960-начале 1970-х годов. Сегодня в этих странах имеется множество учебных текстов, которые посвящены политическому анализу. Интерес к политическому анализу был вызван широким введением государственных социально-экономических программ, которые правительства этих государств начали проводить.
Необходимость политической стабильности, присутствие механизма государственного управления, способного эффективно подстроиться под меняющиеся политические условия, ставит на первый план проблему научного анализа политической ситуации, в которой принимаются и осуществляются государственные решения. Еще более необходимым является знание общей методологии и технологии политического анализа в тех случаях, когда объектом самого воздействия становится непосредственный политический процесс.

СУТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
Исследования политики касаются не всех ее областей, а только тех, которые имеют самое важное значение для всего процесса функционирования государственной власти. К числу подобных областей относится разрешение конфликтов, принятие решений, процесс ведения переговоров, подготовка избирательных кампаний и некоторые другие.
Политическая аналитика описывает способы и пути исследования конкретных политических ситуаций, является особой дисциплиной со своим предметным полем и другими особенностями. Так же она выступает и в роли единой исследовательской базы всех прикладных субдисциплин. Так, если в широком смысле это словосочетание может использоваться для описания всех научных исследований политики, то в узком, политическую аналитику следует рассматривать как прикладную дисциплину, которая создает основные требования изучения конкретных проблем, поиска их наиболее оптимальных решений и выяснения необходимых для этого средств и методов деятельности.
Политической аналитикой занимаются технологи, аналитики, эксперты, консультанты, пиармены, работники партийных аппаратов, помощники публичных политиков.
Продуктом работы этих людей являются советы и рекомендации, прогнозы, планы и программы деятельности государственных и партийных органов, аналитические справки для улучшения деятельности органов управления и прочие материалы.

ЗНАЧЕНИЕ ПОЛИТИЧЕКОЙ АНАЛИТИКИ
Термин "аналитика" является одним из научных методов, которые используются в разных отраслях знаний, в том числе в политике. Политическая аналитика является совокупностью различных методик, с помощью которых представляется возможным изучение конкретных политических событий и политической ситуации, создание предположений по поводу ее возможного развития и принятие политических решений.
Но для начала стоит разобраться, что же конкретно являет собой политическая аналитика. Сегодня в политической науке существует два основных типа анализа – теоретический и прикладной. В рамках теоретического изучаются закономерности работы политического мира и принимаются попытки определить тенденции и способы его изменения. Представители прикладного анализа занимаются разработкой способов разрешения актуальных задач политической практики.
Важно заметить, что в роли главных критериев разделения на теоретические и прикладные политические исследования выступают цель и объект. В свою очередь, фундаментальные политические исследования рассматривают проблемы, которые отвечают "некоторой конкретной потребности", т.е

. решение послужит лучшему теоретическому познанию явления.
Политический анализ состоит из трех частей:
– анализа ситуации;
– прогноз политической ситуации;
– принятия политических решений.
Зарождение и развитие системного анализа политики

Для того, чтобы разобраться во взаимоотношениях различных субъектов власти, способах и формах организации их работы необходимо использовать научный инструментарий.
Основоположником описания политической жизни был Аристотель, которые занимался анализом форм правления в конкретных странах и использовал для этого понятие «государственное устройство».
Применение системного анализа для описания политики позволило обнаружить ее внутреннюю структуру, которая упорядочивает политическую жизнь в обществе и уравновешивает ее отношения с внешней средой. За счет такого подхода появилась возможность определять сочетание динамики и статики политических порядков в отдельных странах, соотношение изменений и структурной определенности власти, определять степень соответствия политических отношений экономической структуре и уровню развития общества в целом, его национальным традициям, идеологиям и ценностям.
При системном подходе в политическом анализе можно отслеживать процессы концентрации власти в определенных точках политического пространства, институциализацию и структурную дифференциацию властных отношений, характер их формализации.
Выявление таких вопросов в организации политической жизни дало возможность сравнивать государства и их конституционные порядки, партийные отношения и избирательные принципы, демонстрировать отличия в процессах формирования политических коалиций в разных странах и регионах, выяснять особенности национального управления, политических культур и других элементов политики.
СТАДИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Политический анализ представляет собой процесс, который динамично развивается и имеет определенные стадии. К таким стадиям относятся предварительная и три основных.
Предварительная стадия. На этом этапе проводится мета-анализ собственного аналитического склада ума аналитика.
Первый этап - анализ проблемы, состоящий из сбора информации и анализа проблемы.
Второй этап - анализ путей решения проблемы, включающий выбор критериев оценки, спецификацию альтернативных политических курсов, предсказание последствий альтернативных политических курсов и оценку этих последствий.
Третий этап: выработка рекомендаций по конкретным действиям и доведение их до клиента.
В теории имеется пять подходов к политической аналитике:
формальный;
качественный;
модифицированный;
анализ соотношения между затратами и эффективностью;
многоцелевой.
В практике существует также полный анализ политической ситуации, который, чаще всего, является относительно штучным продуктом. Это в первую очередь объясняется тем, что подобная работа требует значительного количества времени, следствием чего в современных быстроизменяющихся условиях является неизбежное существенное изменение объекта анализа к моменту его окончания.
В политологии существует и другая классификация типов политического анализа, которая выделяет проблемный и диагностический ситуационный анализ.
Проблемный тип анализа жестко связан с определенной проблемой и всегда результируется в выработке оптимального решения - именно этот тип ситуационного политического анализа рассматривается западной политической наукой.
Диагностический тип анализа необходим политическому анализу для того, чтобы он был осведомлен о последних действиях своих союзников и конкурентов, имел представление о возможностях своих противников, о реальной расстановке сил на политической арене, о внутригрупповой борьбе внутри правящей элиты, о настроениях среди электората и т.д.
Таким образом, приведенный алгоритм работы аналитика позволит ему выработать наиболее адекватные политической обстановке выводы.

МИРОВОЙ ОПЫТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНАЛИТИКИ

Мировой опыт доказывает, что каждый человек принимает участие в процессе работы политической системы в обществе.
Необходимость решения конкретных задач в сфере политики, поиска приемлемых для людей способов и технологий достижения целей подразумевает и особый подход к пониманию и изучению политических явлений.
Со середины XIX в