Оценка необходимых ресурсов для внедрения системы экоменеджмента

Введение

Говоря об успешности предприятия на отечественном и международном рынке можно отметить, что важную роль играет система управления. Все промышленные предприятия стремятся к достижению имиджа успешного предприятия, но не все осознают, что большие затраты на консультантов и сертификацию, тщетные усилия сотрудников и множество упущенных возможностей – это причины неэффективной системы управления.
Для того чтобы добиться эффективной системы управления, нужно понять, что на сегодняшний день является актуальным на рынке. Так как сейчас очень актуальны проблемы экологии и, конечно же, их решение, можно сделать вывод, что наиболее эффективной системой управления является система экологического управления или система экологического менеджмента (далее – СЭМ). Все потому, что с помощью нее возможно достижение экономической выгоды путем снижения воздействия на окружающую среду, а также сокращения использова- ния природных ресурсов. К тому же предприятия, поддерживающие «зеленый» имидж, пользуются большим спросом у потребителей.
Однако для того, чтобы внедрить СЭМ предприятию нужно быть готовым потратить много времени, сил и средств, необходимых как для внедрения, так и для функционирования системы, так как она подразумевает не только ее поддержание, но и постоянное улучшение. То есть предприятие или организация внедряет СЭМ в соответствии с экологическими требованиями и законодательством, интегрирует ее с основной системой управления на предприятии, после чего обязуется улучшать СЭМ в соответствии с теми же, а также международными требованиями.
В финансово-экономической части проекта экоменеджмента оцениваются и учитываются:
– предстоящие капиталовложения и эксплуатационные расходы (с поправкой на непредвиденные изменения ценовых и физических показателей);
– доходы, полученные от продажи продукции проекта;
– займы и др. предлагаемые источники инвестиций;
– а также все природоохранные затраты.
Капитальные затраты на длительный срок иммобилизуют средства предпрития, направленные на экологические нужды, – строительство очистных сооружений, приобретение новейших технологий оборудования для выполнения функций по экологической безопасности, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок природоохранных мероприятий, исследования состояния ОС, степени воздействия на нее конкретного промышленного объекта, расходы на восстановление ОС при свертывании и ликвидации производства и т.д. Капитальные издержки на природоохранную деятельность в большинстве стран подлежат ускоренной амортизации. Также могут предоставляться налоговые льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий.
Эксплуатационные расходы направлены на текущее обслуживание и применение соответствующих установок и систем, а также другие затраты, включаемые в себестоимость выпускаемой продукции. 
Цель работы - Исследовать оценка необходимых ресурсов для внедрения системы экоменеджмента.
Задачи:
1.Изучить систему экологического менеджмента на предприятии.
2.Проанализировать источники инвестирования природоохранных мероприятий.
3.Рассмотреть финансирование экоменеджмента и оценку ресурсов предприятия.
В настоящее время разработанность данной темы исследования находит свое отражение как в трудах отечественных ученых и практиков, так в зарубежной литературе и стандартах.

1. Система экологического менеджмента на предприятии

Система экологического менеджмента (СЭМ) – это часть общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития политики предприятия в области экологии.
При принятии решения Руководством Вашей Компании о разработке и внедрении системы экологического менеджмента следует четко понимать, что СЭМ дает преимущества как с финансовой точки зрения (повышение эффективности производства, экономия средств и ресурсов, развитие потенциальных возможностей на рынках, как внутренних так и внешних, привлечение инвесторов и Клиентов, повышение вероятности получения банковского кредита), так и со стороны преимущества с точки зрения управления рисками, связанными с отношением к экологическим аспектам функционирования Организации, которое СЭМ позволит в корне изменить (предупредить аварии и инциденты, санкции регулирующих органов, ответственность и компетентность персонала, и т.д.).
Экологический менеджмент – это системный подход к решению экологических проблем в функционировании Вашей Компании, а также в стратегии развития бизнеса.
Можно выделить ряд важнейших факторов, позволяющих принять решение о внедрении системы экологического менеджмента (ISO 14001): 
I. Требования законодательства РФ в области охраны окружающей среды
Действующее законодательство и механизмы контроля его соблюдения, постоянно возрастающее количество политических решений, законов, а также требования других нормативных актов внешнего происхождения (Политика банков, инвестиционных Компаний, Клиентов, и других заинтересованных сторон) и механизмов контроля соблюдения содержащихся в них требований – все это, несомненно, требует мониторинга и управления.
II. Конкурентоспособность 
Экологические аспекты, связанные с продукцией и технологиями производства, играют существенную роль в конкурентоспособности Вашей Компании, как на внутреннем рынке, так и на международном. Соответствие Вашей продукции высоким требованиям международных стандартов в области охраны окружающей среды, несомненно, повысят конкурентоспособность компании.
III. Финансы          
Отрицательное влияние на успешность предприятия оказывают:
аварии;
недостатки в производственном экологическом контроле (вопросы ответственности за прошлое загрязнение, расходы на реабилитацию загрязнения, приостановление производственных операций);
внедрение экономических (финансовых) инструментов, таких как налоги или платежи за выбросы, сбросы и отходы, для стимулирования снижения уровня загрязнения;
дополнительные стимулы со стороны государства (лицензирование), банков (более привлекательные условия выдачи кредитов) и страховых компаний (более привлекательные условия страхования);
экономия затрат за счет внедрения методов чистого производства и повышения экологической эффективности.
IV. Внимание заинтересованных сторон, информированность и репутация. 
В настоящее время потребители, их организации,  широкая общественность (в соответствующем регионе), третьи стороны (финансовые институты и страховые компании), а так же акционеры и сотрудники предприятий уделяют особое внимание воздействию Предприятия на окружающую среду.
Грамотно разработанная система управления охраной окружающей среды позволит компании повысить репутацию в деловых и общественных кругах  и создать имидж «зеленой» компании.
Этапы разработки и внедрения системы экологического менеджмента:
Этап I. Проведение обучения для руководства и менеджеров Компании основным принципам системы экологического менеджмента по стандартам серии ISO 14001. Проведение вводной презентации для руководства и специалистов Вашей Организации по системе управления охраной труда и стандарту ISO 14001.
Этап II. Проведение оценки исходного состояния существующей системы экологического менеджмента Компании. Диагностическая оценка проводится с целью получения объективной информации о состоянии системы экологического менеджмента в Вашей Компании. Проведение оценки и диагностики состоит из следующих этапов:
анализ организационной структуры Компании (обязанности, ответственность, оценка функций и роли каждого работника);
определение экологических аспектов;
оценка мотивации и заинтересованности персонала Компании.
Результатом оценки рабочих процессов в организации является отчет о проведенной проверке, перечисляющий слабые и сильные стороны состояния системы экологического менеджмента, и содержащий рекомендации по улучшению деятельности организации, который передается руководителю Компании. Результаты диагностической оценки служат основой для дальнейшего Проекта по созданию системы экологического менеджмента.
 Этап III. Идентификация законодательных и прочих требований.
Этап IV. Разработка документации системы экологического менеджмента.
Этап V. Распределение ответственности в системе экологического менеджмента.
Этап VI. Подготовка в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001 менеджеров и персонала, отвечающих за вопросы охраны окружающей среды и другие смежные вопросы.
Этап VII. Организация деятельности Компании в системе экологического менеджмента, включая мониторинг, операционный контроль, систему проверок и корректирующих действий, внутренний аудит.
Этап VIII

. Разработка и активизация процедур анализа и пересмотра системы экологического менеджмента со стороны руководства Организации.
Этап IX. Разработка системы взаимодействия Организации с внешними заинтересованными сторонами с целью демонстрации результатов деятельности в области охраны труда и производственной безопасности.
Этап X. Проведение предсертификационного аудита системы экологического менеджмента.
Этап XI. Оказание консультационной помощи при подготовке Организации к прохождению сертификационного аудита в выбранном органе по сертификации.

2. Источники инвестирования природоохранных мероприятий

Переходя к рассмотрению источников инвестирования природоохранных программ необходимо заметить, что в современных постоянно усложняющихся условиях хозяйствования возможно выделить достаточно много видов природоохранных инвестиций, в связи с чем необходима классификация инвестиций. Данный момент является принципиально важным, так как в вид экологических инвестиций зачастую предопределяет источники финансирования и от этого зависит способ обоснования инвестиционного проекта и методика анализа его эффективности.
При определении основных классифицирующих признаков такой инвестиций необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:
- при определении места и специфики природоохранных инвестиций необходимо учитывать тот факт, что инвестиции такого рода охватывают некоторую определённую сферу жизнедеятельности народнохозяйственного комплекса и общества в целом. Поэтому они подчиняются общей градации, общим классифицирующим признакам инвестиционного капитала;
- экологически ориентированный инвестиционный механизм находится на стыке взаимодействия двух смежных областей: экономики и экологии. Поэтому при его реализации иногда целесообразно применение, наряду с классическими, специальных методов и подходов;
так как экологически ориентированный инвестиционный механизм представляет собой только один из механизмов, реализуемых в рамках обеспечения экономической и экологической безопасности государства, то его формирование должно взаимоувязываться и осуществляться параллельно с разработкой других экономических механизмов.
Все инвестиции подразделяют на валовые и чистые.
Валовые инвестиции характеризуют общий объём средств, направляемый в воспроизводство: новое строительство, реконструкцию и расширение, техническое перевооружение, а также поддержание действующих мощностей.
Чистые инвестиции в таком контексте представляют собой вложения средств во вновь создаваемые производственные фонды и обновляемый производственный аппарат. Они меньше валовых на величину средств, направляемых из фонда возмещения в виде амортизационных отчислений на полное восстановление. Инвестируемые средства из фондов возмещения и обновления характеризуют в конечном итоге соотношение между простым и расширенном воспроизводством.
Наряду с прямым и косвенным инвестированием выделяют промежуточный механизм инвестирования, основанный на использовании собственного денежного капитала. Такой механизм инвестирования сходен с прямым инвестированием так как действует в рамках одной и той же собственности. Однако в данном случае инвестирование производится не в натуральном выражении, а обязательно включает денежный этап.
Деление инвестиций по данному классификационному признаку представляется очень важным.
В экономической теории принципиальным классифицирующим признаком деления инвестиций по объектам инвестиционной деятельности считается выделение финансовых и реальных инвестиций. Выделение из общего объема инновационной и интеллектуальной форм инвестиций в ряде случаев - условно, поскольку интеллектуальные инвестиции в большей части являются инновациями.
Финансовые инвестиции - это вложения в различные финансовые инструменты фондовые (инвестиционные) ценные бумаги, специальные (целевые) банковские вклады, депозиты, паи и т.д.
Наиболее распространенными видами государственных ценных бумаг являются облигации госзайма и казначейские обязательства.
Реальные инвестиции - это вложения в производственные фонды. В основном, это вложения в материальные активы - здания, сооружения, оборудование и другие товарно-материальные ценности, а также нематериальные активы (патенты, лицензии, "ноу-хау", техническую, научно-практическую, инструктивную, технологическую, проектно-сметную и другую документацию).
Термин "реальные инвестиции" широко применяется в международной практике экономического анализа и, в частности, используется в системе национальных счетов ООН.
Производственные фонды как объекты инвестирования и реальные инвестиционные проекты должны стать на современном этапе основой экологоориентированных инвестиционных процессов.
К объектам финансовых природоохранных инвестиций следует относить вложения в различные финансовые инструменты, фондовые (инвестиционные) ценные бумаги, специальные (целевые) банковские вклады, депозиты, паи и т.д., носящие экологически ориентированный характер. Выделение природоохранных инвестиций в общей массе финансовых инвестиций, считается некоторыми авторами не целесообразным и достаточно условным. Однако система доверительного управления такого рода вложениями имеет свою определённую специфику.
Экологичность (ресурсосберегаемость) внедряемых инвестиций может быть обеспечена только при комплексном развитии инновационных потенциалов.

3. Финансирование экоменеджмента и оценка ресурсов предприятия

Одним из важнейших методов экономического управления является финансирование, т.е. представление денежных средств на какие-либо строго определенные мероприятия, в данном случае природоохранные.
В основе современной системы финансирования природоохранной деятельности лежит плановая система охраны окружающей среды, которая опиралась на систему централизованного планирования экономики. На практике это находило отражение в заданиях по осуществлению природоохранных мероприятий в планах социально-экономического развития наряду с показателями производственной деятельности. Такие задания формулировались на уровне государства в целом, отрасли, отдельных регионов и конкретных предприятий. На основе планов-заданий определялась потребность в финансовых и материально-технических ресурсах, т.е. система централизованного финансирования дополнялась системой фондирования – централизованного распределения материально-технических ресурсов.
Основным источником средств на природоохранные мероприятия являлся государственный бюджет, хотя формально речь шла и о других источниках финансирования: бюджеты регионов, средства министерств и ведомств, собственные средства предприятия. Однако фактически их нельзя было рассматривать в качестве независимых от госбюджета источников финансирования.
Эта система была неэффективной, поскольку средств на решение экологических задач из госбюджета выделялось недостаточно, так как они не были приоритетными. Однако существенное достоинство этой системы заключалось в ее регулярности.Введение

в 1989-1990 гг. таких экономических методов регулиро-вания охраны окружающей среды и природопользования, как платежи за использование природных ресурсов и платы за загрязнение позволило сформировать базу новой системы финансирования природоохранной деятельности.
Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) финансирование природоохранных мероприя-тий и экологических программ производилось за счет следующих исто-чников:
бюджеты всех уровней;
средства предприятий, учреждений и организаций;
внебюджетные поресурсные и территориальные экологические фонды;
фонды экологического страхования;
кредиты банков;
займы в инвалюте;
средства населения (в том числе добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан).
Отметим значение и некоторые особенности формирования отдельных источников финансирования.
В доходную часть бюджетов всех уровней зачисляются соответствующие налоги, платежи и отчисления за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Законодательством РФ установлено, что из бюджета вышестоящего уровня в бюджет нижестоящего могут поступать дотации, субсидии, субвенции, которые предусматривают и целевое инвестирование природоохранной деятельности.
Но что собственно зависит от скорости оборота активов и капитала компании? Почему все усилия менеджеров направлены в конечном счете на ускорение их оборачиваемости? Во-первых, каждый оборот приносит доход; чем большее число раз обернутся активы, тем большую сумму дохода получит компания. Во-вторых, при снижении оборачиваемости возникает угроза нехватки ликвидных активов на ведение операционной деятельности и поиска источников их финансирования