Теории социального контроля

Введение

Актуальность темы исследования. Социальный контроль как элемент социальной реальности является неотъемлемым условием существования любой социальной системы Традиционно в современной социальной теории социальный контроль рассматривается либо в рамках отдельных дисциплин (например, девиангология, криминология и др.), дающих представление лишь о некоторых аспектах социального контроля, осуществляя узкоспециальный подход; либо представление о социальном контроле формируется с позиции субъекта социального управления, что превращает социальную теорию в один из инструментов самого социального контроля, но не дает объективного представления о нем.
Пытаясь раскрыть права общества, дать определение человеку и узнать законы, по которым он живет и развивается, социология не может не интересоваться отношениями, существующими между обществом и индивидом. Можно утверждать, что каждая социологическая теория, объясняя общество и его элементы, пытается определить те же отношения между обществом и индивидом, объясняя эти отношения в соответствии с их пониманием сущности общества.
Существуют различные теории, которые сводят общество к индивидуумам или считают его частью "молекулы" общества. Существует также идея, что индивид и общество - это два отдельных и независимых явления, которые имеют свои отдельные и независимые права в отношении своего происхождения и развития. Между тем, человек и общество диалектически связаны. Их нельзя рассматривать изолированно, независимо от них самих: без человека нет общества, но человек существует только в обществе. Отношения между обществом и человеком сложны. Эта сложность влияния человека на общество и общество на человека проистекает из того факта, что человек как отдельный индивид рождается с определенными психическими наклонностями, которые только в обществе, при продолжении жизни в обществе, развиваются и благодаря развитию которых индивид становится личностью. Личность как единство черт, свойств возникает в результате взаимодействия организма и социальной среды. Наиболее важными личностными характеристиками являются ее творческие способности (которые проявляются в способности изменять внешний мир, а также внутренняя потребность в творчестве), общность (которая отражает приверженность социальной команде и социальная природа человеческой натуры), субъективность (выражение особой индивидуальности) и целостность (где объединенная организация выражает все психосоциальные особенности и обеспечивает относительное единство поведения в различных ситуациях). Люди устанавливают отношения и координируют свое поведение как личности, и в этом взаимосвязанном поведении проявляются личные характеристики человека, такие как совесть, характер и отношение к социальным ценностям.
Отдельные люди  представляют собой как личности, индивидуальность имеет большое значение для характера отношений, которые они устанавливают в обществе благодаря своему взаимосвязанному поведению.
С другой стороны, и общество, более или менее организовано, через социальные институты оказывает влияние на всякого индивида, то есть на формирование личности. Именно в обществе развертывается процесс превращения биологического индивида в личность. Этот процесс называется социализацией. Социализация есть процесс неорганизованного и организованного воздействия общества на индивида с целью формирования личности, которая отвечает потребностям данного общества. Это может быть воздействием на индивида определенных социальных групп и общественных ситуаций, в которых индивиды оказываются как члены общества или как более или менее активные участники. В таких случаях от индивида требуется, чтобы он усвоил определенные правила и нормы поведения и поступал в соответствии с ними. Но общество может воздействовать на индивида еще и развивая в человеке, посредством различных видов и уровней образования и воспитания, его человеческие и индивидуальные способности, готовя его к тому, чтобы стать членом коллектива и проявить себя как существо, способное производить.
Цель: изучение теории социального контроля.
Задачи:
- описать понятия, виды и механизм социального контроля;
- рассмотреть элементы социального контроля.


1. Теория социального контроля: понятия, виды и механизм
Социальное государство предполагает взаимную ответственность государства, общества, бизнеса, граждан. «Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны», — сказано в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ. Это положение может быть реализовано в рамках института социального контроля, который направлен на регулирование отношений индивида и общества с целью укрепления правопорядка и стабильности, а также предотвращения и исправления девиантного поведения[4].
Конституция Российской Федерации 1993 года провозгласила приоритет гражданских прав и свобод. Однако в реальной действительности в России гражданское общество находится на начальном этапе становления и развития. Поэтому в перспективе предполагается, что институты гражданского общества и отдельные граждане должны будут оказывать эффективное содействие государству в обеспечении прав и свобод граждан, в поддержании законности в деятельности государственных органов и правопорядка в целом. Именно институты гражданского общества призваны уравновесить власть государства с общественными интересами, а экономически и политически свободные граждане в рамках общественных объединений способны обеспечить реальный контроль в сфере государственного управления. Поэтому общественный (гражданский) контроль рассматривается через призму социально полезной деятельности гражданского общества[1].
В современных условиях, на наш взгляд, содержание социального контроля должно отражать новый характер взаимоотношений, складывающихся в российском обществе между государством и гражданином. Это значит, что каждая личность, каждый субъект деятельности, принимая на себя определенные обязанности, в свою очередь вправе требовать от других их выполнения в собственных целях посредством реально существующего государственно-общественного контроля. Контроль государства (государственный контроль) занимает важное место в обеспечении стабильности общества, являясь одним из основных механизмов регулирования отношений между обществом и личностью, обществом и государством, государством и социальными институтами

. Вместе с тем общество, его гражданские институты и граждане посредством общественного контроля проверяют действие отдельных субъектов управления, прежде всего государства, на соответствие социальным нормативам, ценностным стандартам, правовым установлениям. С указанных позиций общественный контроль в рамках семантического подхода рассматривается как контроль за деятельностью государственных органов, в рамках функционального подхода - как вид деятельности негосударственных институтов и граждан.
Отличие общественного контроля от государственного сводится к тому, что общественный контроль не обладает властным характером, не является обязательным, осуществляется от имени общественности и граждан, его субъектами не могут являться органы государственной власти и органы местного самоуправления. Органы общественного контроля действуют через соответствующие государственные органы либо апеллируют к общественному мнению[8].
Социальный контроль включает в себя и государственный, и общественный контроль как равнозначные части единого целого. В широком смысле социальный контроль определяется как совокупность всех видов контроля, существующих в обществе (государственного, общественного). В узком — это контроль общественного мнения, оценок деятельности и поведения людей. Нами социальный контроль рассматривается как способ, при помощи которого институты гражданского общества улучшают качество жизни простых граждан, а государству предоставляется возможность учитывать интересы общества в процессе государственного строительства и формирования социально-экономического базиса. 
Самый большой круг — внешний, он представляет собой политико-юридическую систему государства. Помимо воли индивида, государство взимает налоги, устанавливает обязательные для исполнения законы, правила и предписания. Система контроля основывается на принудительной силе государственной воли.
В следующий круг социального контроля входят общественная мораль, обычаи и нравы. Эта система также основывается на мерах принуждения, но только посредством применения неформальных санкций: от морального осуждения до отторжения из сферы социально-психологического взаимодействия. Одиночество в системе координат данного круга социального взаимодействия выступает не меньшим наказанием, чем уголовно-правовое принуждение со стороны государства[9]. 
Следующий круг социального контроля — это контроль со стороны профессионального сообщества. В профессиональной системе отношений поведение человека ограничено должностными инструкциями, профессиональными обязанностями, деловыми обязательствами, нормы которых выполняют функцию социального контроля. Любая профессиональная деятельность предполагает соблюдение специального кодекса поведения, который представляет собой свод морально-этических профессиональных норм. Соблюдение неписаных правил профессионального поведения является обязательным требованием для карьеры, как и наличие специального образования, технических навыков или компетенции.
В следующий круг контроля входят механизмы регулирования иных социальных отношений, которые обладают собственными системами социального контроля. Это социальное окружение индивида, которое предъявляет свои индивидуальные неформальные требования и устанавливает неписаные правила поведения. Именно в данном круге существуют наиболее важные для индивида социальные связи. В отличие от других систем контроля, давление со стороны семьи, родственников и близких носит наибольший психологический груз ответственности и имеет наибольшую силу принудительного воздействия.
Индивид, пребывая в центре вышеперечисленных кругов социального контроля, находится под влиянием различных мер социального контроля со стороны государства, гражданского общества, социального окружения и собственной семьи. Методы социального контроля над поведением индивида отличаются огромным разнообразием: от выяснения отношений между конкретными людьми до психологического или физического насилия, экономического или юридического принуждения человека со стороны общества и государства.
Внешний социальный контроль направлен на соблюдение индивидом общепринятых норм и правил поведения, в том числе и законов. Внутренний социальный контроль в форме самоконтроля преследует цель формирования личного поведения, соответствующего правовым и нравственным требованиям современного общества. Внешний контроль может реализовываться через формальный контроль, основанный на одобрении (осуждении) со стороны официальных органов государства, и неформальный контроль.
Неформальный социальный контроль исторически возник раньше формального и основан на одобрении (осуждении) со стороны семьи, друзей, знакомых. Это так называемое общественное мнение, которое находит выражение в традициях, обычаях и поддерживается через средства массовой информации. Общественное мнение исторически опиралось на мнение старших (старейшин), подкреплялось религиозными требованиями, поскольку писаных норм не предусматривало[12].
Важнейшим институтом неформального социального контроля являлись семья и ближайшее окружение как микросоциум, где в качестве механизмов контроля действовали убеждение, насмешка, презрение и осуждение. Неформальные методы контроля могли использоваться всяким, имеющим доступ к каналам их передачи. Вместе с тем неформальный контроль ограничен небольшой группой людей, поэтому в сложном обществе, к которому относится государство, он неэффективен. Тогда на смену неформальному пришел формальный социальный контроль. Формальный социальный контроль исторически возник в период зарождения государств, в частности древневосточных империй. Он имеет глобальный характер, действует на всей территории страны, осуществляется специально обученными профессионалами, которые получают плату за выполнение контрольных функций[11].
Формальный социальный контроль в государстве осуществляется через такие институты, как суд, армия, средства массовой информации, правительство. Он опирается на писаные нормы: законы, указы, постановления, инструкции